20241011-上海证券-10月8日发改委会议点评_增量政策部署_助力目标实现_7页_709kb

宏观政策增量政策部署，助力目标实现

投资摘要

发改委在10月8日的新闻发布会上，围绕政治局会议提出的"有效落实存量政策、加力推出增量政策"，在五个方面部署一揽子增量政策：加大宏观政策逆周期调节、扩大国内需求、加大助企帮扶力度、推动房地产止跌回稳、提振资本市场。政策聚焦质量提升、实体经济支持和风险防范，并细化了具体措施，包括财政支出加快、降准降息、专项债发行提速，以及房地产限购调整、存量房贷利率下调等，旨在实现全年经济社会发展目标。

政策方向与主要措施

加力提效实施宏观政策

• 逆周期调节：包括加快财政支出、支持地方债务置换、降准降息。
• 重大改革：推动统一市场建设、鼓励外资项目。
• 政策一致性：评估机制完善，协调财政、货币等领域政策工具。

扩大内需

• 消费：刺激特定群体消费，推行"两新"（养老托育、养老保险政策），推动需求释放。
• 投资：用足今年预算内投资和专项债，提前下达明年基建计划及预算内投资助力基础设施建设。

加大助企帮扶力度

• 规范涉企执法，加快民营经济促进法立法，优化营商环境，支持中型企业发展，强化金融资源配置。

房地产市场止跌回稳

• 严控增量供应，推动存量优化，对"白名单"项目加大信贷投放；
• 调整限购政策，释放刚性和改善性住房需求，降低存量房贷利率，加快构建房地产发展新模式。

提振资本市场

• 开通社保保险等中长期资金入市通道。
• 促进并购重组，推进公募基金改革，并出台保护中小投资者的措施。
• 提高资本市场活跃度，增强公司治理水平和市场信心。

风险提示

• 地缘政治风险、国际金融形势变化及中国货币政策超预期变动。

分析师声明

• 本报告内容由分析师出具，基于合规信息，不构成投资建议。