新华社-人类减贫的中国实践白皮书-2021.3-59页_2mb

人类减贫的中国实践总结

核心内容

《人类减贫的中国实践》白皮书系统记录了中国消除绝对贫困的伟大历程，全面介绍了中国在减贫领域的探索与实践，分享了中国经验，为全球减贫事业提供了重要参考。

主要观点

1. 中国共产党的庄严承诺
   中国共产党始终将消除贫困作为初心使命，通过革命、建设、改革开放和新时代脱贫攻坚，带领中国人民摆脱贫困，实现共同富裕。

2. 新时代脱贫攻坚取得全面胜利
   通过8年持续奋斗，中国如期完成脱贫攻坚目标任务，实现9899万农村贫困人口全部脱贫、832个贫困县全部摘帽、12.8万个贫困村全部出列，历史性地消除了绝对贫困。

3. 实施精准扶贫方略
   中国通过精准识别、精准施策、精准退出等措施，构建了“六个精准”和“五个一批”的精准扶贫体系，提升了脱贫攻坚的整体效能。

4. 为人类减贫探索新路径
   中国立足国情，探索出一条具有中国特色的减贫道路，强调以人民为中心、用发展办法、汇聚各方力量，为全球减贫提供了新思路和新经验。

5. 携手共建人类命运共同体
   中国积极参与国际减贫合作，推动建立合作共赢的减贫合作机制，为全球减贫事业作出重要贡献。

关键信息

一、中国减贫历程

• 中国是世界上人口最多、贫困规模最大的国家，贫困治理难度极高。
• 中国共产党领导人民，通过革命、建设、改革开放和新时代脱贫攻坚，逐步实现从消除贫困到全面小康。
• 2020年底，中国完成消除绝对贫困的历史任务，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。

二、脱贫攻坚成果

• 贫困人口生活水平显著提升
  贫困人口收入和福利水平大幅提高，“两不愁三保障”全面实现，教育、医疗、住房、饮水等条件明显改善。
• 贫困地区面貌根本改变
  基础设施显著改善，公共服务水平提升，经济持续快速发展，生态环境明显优化。
• 脱贫群众精神风貌焕然一新
  贫困群众热情高涨，主人翁意识增强，现代观念不断更新，文明新风广泛弘扬。
• 特殊困难群体权利有效保障
  妇女、儿童、老人、残疾人等群体的生存和发展条件明显改善，相关保障政策不断完善。
• 贫困地区治理能力显著提升
  基层党组织建设加强，群众自治有效推进，扶贫队伍不断壮大，社会治理水平明显提高。

三、精准扶贫方略

• 精准识别、建档立卡
  通过科学识别标准，建立全国统一的扶贫信息系统，实现扶贫对象精准识别。
• 加强领导、建强队伍
  建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，强化督导和考核评估体系。
• 区分类别、靶向施策
  针对不同贫困类型，实施“五个一批”精准脱贫措施，包括发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底。
• 严格标准、有序退出
  明确贫困退出标准和程序，确保脱贫结果真实，防止返贫。
• 跟踪监测、防止返贫
  建立防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫成果可持续。

四、中国减贫对全球的贡献

• 中国减贫经验具有全球意义
  中国减贫经验既属于中国，也属于世界，为全球减贫事业提供了中国方案。
• 中国减贫推动全球减贫进程
  中国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困，占全球同期减贫人口的70%以上，为全球减贫作出重大贡献。
• 中国积极参与国际减贫合作
  通过东西部扶贫协作、对口支援、国际援助、技术合作、培训交流等方式，推动国际减贫合作。

五、扶贫资金与政策

• 财政投入持续加大
  2013年至2020年，中央、省、市、县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政投入6601亿元。
• 多元资金投入体系
  包括土地增减挂指标调剂资金、扶贫小额信贷、扶贫再贷款、东部企业投资等。
• 扶贫政策不断优化
  从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，从“输血”转向“造血”，从以地区生产总值为主要考核指标转向以脱贫成效为主要考核指标。

结语

中国减贫实践展现了强大的政治领导力、制度执行力和人民凝聚力，创造了人类减贫史上的奇迹。中国经验为全球减贫事业提供了有益借鉴，体现了中国智慧和中国担当。