2025-05-20-国家电网-2025国内外虚拟电厂实践经验分析及高质量发展相关建议_29页_2mb

国内外虚拟电厂实践经验分析及高质量发展相关建议总结

核心内容

虚拟电厂作为新型电力系统的重要组成部分，通过聚合分散的电力资源，如分布式电源、储能、可调节负荷等，提升电力系统的调节能力和运行效率。其核心价值在于实现供需两侧的灵活响应，促进新能源消纳，助力系统平衡。随着我国新能源装机容量和发电量的快速增长，虚拟电厂在应对电力系统不确定性和提升安全裕度方面展现出重要潜力。

主要观点

• 虚拟电厂的多元化价值：虚拟电厂具备“类电厂”技术特性，能够响应电力供需平衡困难时的高效率、规模化精准响应，提升电力系统安全裕度，丰富电力安全保供手段。
• 技术与市场融合：虚拟电厂通过能源技术与数字化技术的融合，实现对需求侧资源的优化组合，推动电力系统整体效率跃升。
• 国内外经验借鉴：德国和美国在虚拟电厂发展方面积累了丰富经验，如完善的市场机制、明确的法律法规、高比例新能源背景下的平衡机制等，值得我国借鉴。
• 我国发展现状：我国虚拟电厂发展尚处于初级阶段，政策支持逐步加强，但市场机制、标准规范、运营能力等方面仍存在不足。

关键信息

国内外发展经验

德国虚拟电厂发展

• 发展历程：经历了试点示范（2000-2010年）和政策推动与商业化运营（2012年至今）两个阶段。
• 法律法规：《能源平衡市场法案》、《可再生能源法》等政策明确了聚合商的市场地位和责权利。
• 运营模式：包括独立运营商、电力公司运营商、设备制造类运营商三种典型模式。
• 典型案例：Next Kraftwerke是欧洲最大的虚拟电厂运营商，具备全链条能源服务能力。

美国虚拟电厂发展

• 政策机制：通过立法形式赋予需求侧资源与供给侧资源同等地位，推动虚拟电厂发展。
• 市场参与：虚拟电厂可参与现货市场、辅助服务市场、容量市场等，如加州市场允许5分钟报价，PJM市场允许参与容量市场。
• 典型案例：特斯拉依托其Autobidder平台，实现虚拟电厂的高效运营，形成闭环产业生态。

我国发展现状

• 政策支持：国家发改委、国家能源局等陆续出台相关政策，鼓励虚拟电厂发展。
• 地方实践：山西、宁夏、上海、广东、重庆等地已出台专项政策，推动虚拟电厂建设。
• 成都案例：成都已接入223家运营商，容量规模达103万千瓦，补贴政策力度大。
• 市场机制：目前虚拟电厂主要通过参与电力市场交易或政策性需求响应获取收益，但市场机制尚不完善。

我国虚拟电厂高质量发展建议

加快完善标准规范体系

• 建立覆盖全环节的技术和管理标准体系，包括资源接入、运行监测、能力校核等。
• 考虑标准立项周期较长，可充分利用政策文件的灵活性，在标准尚未覆盖的领域先行规范。

明确主体身份与权责利

• 明确虚拟电厂的独立市场主体身份，区分其与售电公司的角色。
• 设计清晰的责权利归属，促进其规范参与市场。

丰富交易品种与完善市场机制

• 加快完善虚拟电厂参与现货、辅助服务市场的运作机制。
• 扩大交易品种，提升其市场参与度和经济收益。

提升技术水平与系统管理能力

• 优化虚拟电厂技术性能，使其具备“类电厂”特性，如爬坡率、调节速度、调频精度等。
• 培育运营商的专业化服务能力与系统性管理能力，以应对源网荷储系统带来的复杂管理挑战。

加强政策顶层设计与管理服务体系

• 尽快出台贯彻落实指导意见的系列政策，提升实操性。
• 建立“一口对外，多专业协作”的服务机制，简化运营商参与流程，提升服务质效。

未来发展方向

虚拟电厂未来将具备“类电厂”特性，实现与常规电厂同责同权，纳入电力电量平衡，接入AGC系统，常态化参与电网调度运行。这将有助于其成为电力系统的重要调节资源，推动新型电力系统高质量发展。