2023-10-31-国际劳工组织-缩小儿童保育政策差距可带来高额投资回报_13页_509kb

好的，这是一份关于投资变革性幼儿保育政策包以促进性别平等和社会正义的ILO简报的中文总结：

ILO 投资变革性幼儿保育政策以促进性别平等和社会正义：总结

本系列ILO简报旨在阐述投资以性别平等和社会正义为导向的变革性幼儿保育政策包所带来的多方面益处。

核心结论：

• 显著的经济与社会回报： 投资填补幼儿保育政策缺口不仅在经济上回报丰厚，还能促进性别平等、减少不平等、提升健康和福祉，并创造体面工作机会。预计到2035年，每投资一美元关闭相关政策差距，全球GDP平均可能增长超过3.76美元。几乎所有国家都将从中受益。此外，投资于整合的、变革性的保育政策有望创造大量就业岗位，惠及所有人。
• 促进性别平等： 改革的幼儿保育政策（如育儿假、免费普惠早期儿童教育与照料ECCE，以及长期照料服务）对提高女性就业率、缩小性别薪资差距、减少因育儿导致的“母亲薪工差距”和职业晋升障碍（“母亲惩罚”）具有关键作用。例如，全球女性就业率预计从2019年的46.2%（低收入国家平均）提升至2035年的56.5%，同时性别薪资差距预计缩小12个百分点，从20.1%降至8.0%。低收入和中等收入国家在缩小性别工资和就业差距方面的潜力尤为突出。
• 缩小政策缺口至关重要： 目前全球存在的平均幼儿保育政策缺口约为4.2年（主要指法律规定的高质量免费/补贴幼儿照料、育儿相关政策和ECCE服务的缺位或延迟），这对工作场所中的男女都是一个结构性障碍。缺口越长，父母（尤其是母亲）承担的非市场化照料工作负担就越重，“母亲惩罚”的压力也越大。特别是拉丁美洲和加勒比地区，以及非洲、西亚国家，面临较大的政策缺口问题。

关键建议与下一步行动：

• 填补政策与实施差距： 需要解决法律差异、执行不到位以及服务供应、可及性和质量方面存在的差距。这包括延长带薪育儿假、普及高质量免费ECCE服务、改善照料工人就业条件、确保公平薪酬等。
• 鼓励进行性别平等和以人为本的投资： 政府、雇主、工人组织、私营部门和其他利益相关方需要考虑投资于能让女性从工作岗位上获利、实现体面照料工作并产生重大社会经济效益的变革性政策，同时关注工人等照料提供者的需求。
• 促进国家对话与合作： 通过社会对话，汇集照料提供者、接受者以及实体照料服务提供者（包括照料工作者和家庭援助者）等各方，共同评估政策和实施现状，识别优先事项，并建设财政、监管和技术能力。
• 利用工具： ILO开发的“保育政策投资模拟器”和“全球保育政策门户”等工具可为国家利益相关方提供数据和证据，支持其进行以证据为基础的国家对话，证明投资于保障照料工作和体面工作、不仅符合正义原则，还能有效实现发展目标。

总之，投资变革性幼儿保育政策不仅是社会公正和经济发展需求，更是推动性别平等、创造体面工作机会和提升全体福祉的关键路径。

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