亚开行-增强增长能力：支持萨摩亚妇女在农业综合企业中发挥领导作用（英）-2024.9-8页_306kb

ADB BRIEFS 第313号
2024年9月

赋能增长：支持萨摩亚女性引领农业企业发展

核心要点

• 背景与挑战：

  • 尽管面临土地权利不平等、信贷获取有限及控制权受限制，以及根深蒂固的社会规范和性别刻板印象的制约，但萨摩亚女性在农业企业领域若获得适当支持，在推动包容性经济发展方面仍大有潜力。
  • COVID-19疫情严重影响了萨摩亚的经济、就业和生计。女性受影响尤为严重，报告称其工作时间减少，收入下降。

• 项目简介：

  • “萨摩亚农业企业发展支持”（SABS）项目通过提供财务和技术援助，支持了26家女性拥有和管理的企业进行设备采购和市场营销活动。
  • 该项目由亚洲开发银行（ADB）和澳大利亚政府资助，总价值575万美元，旨在改善农业和增值农业企业的融资渠道、提供业务能力建设支持，并加强项目管理，被归类为ADB性别主流化的成功案例。

• 对女性企业的支持与成果：

  • SABS项目促进了多样化的业务所有制形式中的女性主导企业：60% 获得融资支持的企业是由女性主导或拥有的，尽管仅占贷款价值的65%。
  • 项目不仅扩大了女性企业的采购设备、参与市场营销活动的能力，帮助她们应对经济冲击，还促进了就业，特别是在女性员工数量和增长比例上均有明显提升（由占员工总数30%增至44%）。
  • 项目提高了女性在农业领域的可见性和参与度，并通过活动和培训提供了性别意识提升，旨在挑战传统性别角色。

• 识别的挑战：

  • 女性在农业中的贡献往往未被统计和认可，官方数据中“从事农业活动的人”往往被标记为“失业者”，而非“农民”。
  • 土地权利不平等（尤其是在丈夫传统土地上经营的企业）、信贷可及性较低、以及“男性是养家糊口者，女性是帮助者”的社会规范仍是限制女性参与和领导农业企业的关键障碍。
  • 女性虽比男性违约率低，是可靠的客户，但她们往往更谨慎，并且在获取商业贷款所需的抵押品时面临挑战。
  • 即便如此，女性主导或拥有的中小企业仍仅占四大商业银行主要客户的一小部分。

• 疫情期间的表现与影响：

  • SABS项目帮助农业企业通过扩大本地生产和满足当地需求来应对供应链中断。
  • 女性主导企业报告的负面影响比男性主导企业更多，尽管也有一些企业成功转型，专注于本地替代生产。

未来展望

SABS项目一期（2014年启动，2024年初结束）已超额完成对女性主导企业的贷款和业务支持目标。未来需要进一步关注：

• 为女性企业提供机械化运营、业务扩展、持续的咨询服务和更灵活的融资流程。
• 深入理解农业企业内部性别角色的差异，以提供更精准的性别响应支持。
• 加强公共卫生标准合规性、支持供应链和小微企业、促进服务行业的规范化以及改善信贷可及性。
• 商业银行需提供更多定制化的贷款产品，便利女性获得更多金融支持。

该项目的经验显示了支持女性在农业领域发展的重要性，但需要持续的关注和投入，以巩固和扩大其成果。