新时期产业科技创新趋势与对策-水印版_15页_2mb

新时期产业科技创新趋势与对策总结

核心内容

本报告由中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所所长何颖撰写，围绕新时期产业科技创新趋势与对策展开，分析了国际环境与国内形势的变化，探讨了创新体系与创新生态的演进，并提出了相关建议。

主要观点

一、国际环境：百年未有之大变局

1. 新一轮科技革命深入发展

   • 人工智能、5G、区块链、量子信息等数字技术迅速发展，推动了新产业、新业态的形成。
   • 产业与科技的联系日益紧密，形成交互迭代的发展模式。

2. 中美科技博弈加剧

   • 西方国家通过战略遏制、技术脱钩、规则打压和体制抹黑等方式对我国施压。
   • 拜登政府时期，中美科技博弈形式虽有所变化，但实质上更加激烈，增加了我国产业科技发展的不确定性与风险。

3. 全球疫情推动创新重心转移

   • 新冠疫情导致全球产业链重构，倒逼产业链与创新链深度融合。
   • 我国在疫情应对中表现突出，推动全球科技创新中心向东方转移。

二、国内形势：全面转入高质量发展阶段

1. 我国创新位势不断提升

   • 2020年全球创新指数（GII）中，我国位列第14名。
   • 在中等偏上收入组别中位列第一，在东南亚、东亚和大洋洲地区位列第四。
   • 科技热点数量居全球第二。

2. 技术跟随阶段结束

   • 随着改革开放40多年的发展，我国产业技术水平逐渐接近发达国家，进入并跑和领跑阶段。
   • 需要实现产业科技创新由量变到质变、由技术突破到生态升级、由支撑发展到前瞻引领的转变。

3. 创新战略深入实施

   • “十四五”是落实创新驱动发展战略的关键时期。
   • 科技创新成为国家发展的战略支撑，强调科学技术解决方案的重要性。

三、创新体系：顺变自新 加速重构

1. 企业成为创新主体

   • 企业创新地位进一步突出，新型创新主体（如实验室、创新联合体、创新基地等）快速涌现。
   • 创新主体呈现多元化特征，注重资源整合、协同研发、需求主导和灵活柔性。

2. 共性技术平台建设加快

   • 针对产业技术创新体系的短板，加快布局国家制造业创新中心和产业技术基础公共服务平台。
   • 提供标准计量、认证认可、检验检测等服务，推动产业基础支撑体系更加完善。

3. 创新模式向开放、集成、平台演进

   • 创新不再依赖单一技术，而是注重“技术组合”的扩散广度和应用深度。
   • 从封闭式创新向合作创新、开放式创新转变，推动“共享经济”等商业模式创新。

4. 多主体协同的创新体系形成

   • 产业技术创新更加聚焦经济社会效益。
   • 组织形态更丰富，强调多主体协同发力。
   • 发展路径突出问题导向，动力机制依赖企业创新能力的提升。

四、创新生态：要素变革与政策变革

1. 数据要素的变革

   • 数据成为未来产业创新的重要基础，推动创新模式和体系变革。
   • 数据共享开放和流通是创新生态的基础，未来产业技术创新将更多依赖数据驱动。

2. 政策导向的变革

   • 政府不再以直接投资支持特定技术或企业，而是通过贸易管制、鼓励新产品消费等方式减少市场不确定性。
   • 政策更注重激发市场活力和创新主体积极性。

五、相关建议

1. 建主体：强化企业创新主体地位，培育新型创新力量。
2. 搭平台：加快共性技术平台建设，完善产业基础支撑体系。
3. 强能力：提升企业创新能力，推动技术突破与生态升级。
4. 育生态：构建数据驱动的创新生态，优化政策导向以促进产业发展。

关键信息

• 2020年全球创新指数（GII）中，中国位列第14名。
• 中国在中等偏上收入组别中排名第一，在东南亚、东亚和大洋洲地区排名第四。
• 数据共享和流通是未来创新生态的基础。
• “十四五”是落实创新驱动发展战略的关键时期。
• 产业科技创新需由技术突破向生态升级转变，注重多主体协同和需求牵引。

总结

本报告指出，在全球科技革命和中美科技博弈加剧的背景下，中国正全面转入高质量发展阶段，创新体系和生态正在加速重构。未来产业科技创新将更加依赖数据驱动和开放协同，企业作为创新主体地位不断上升，政策导向也更加注重市场激励。建议从构建创新主体、搭建共性技术平台、增强创新能力、培育创新生态四个方面推进产业科技创新发展。