上海市节能减排中心：2024快递包装绿色低碳行为激励政策与措施研究白皮书_84页_18mb

快递包装绿色低碳行为激励政策与措施研究白皮书总结

核心内容概述

本报告聚焦于中国快递包装行业的绿色低碳转型，分析了当前快递包装使用和废弃现状，梳理了政策实施进展，探讨了转型过程中面临的挑战与机遇，并提出针对各相关主体的激励措施建议，以推动快递包装全面绿色转型。

主要观点

• 快递包装使用量持续增长，2023年达到1320.7亿件，成为城市生活垃圾的主要增量来源。
• 快递包装存在过度使用、资源浪费、回收率低等问题，导致环境污染和碳排放显著增加。
• 快递包装绿色转型已取得一定成效，但面临成本高、回收难、政策执行难、多主体协同不足等挑战。
• 绿色包装的实施需多利益相关方的协同努力，包括政府、企业、消费者等。
• 激励措施对于推动绿色包装的普及和实施至关重要，需从政策、经济、技术、社会等多个维度进行设计。

关键信息

1. 快递包装使用与废弃现状

• 快递业务量连续十年世界第一，年人均使用量超过90件。
• 快递包装废弃物快速增长，2023年预计年消耗量为1320万吨，相当于上海市日均生活垃圾量。
• 2025年快递包装消耗量预计将达4127万吨，对城市生活垃圾处理形成巨大压力。
• 快递包装材料以纸类和塑料为主，回收率低于20%，其中塑料类包装回收率几乎为零。

2. 快递包装绿色转型进展

• 国家层面出台多项政策文件，如《关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》《深入推进快递包装绿色转型行动方案》等，推动行业绿色转型。
• 快递包装绿色化和减量化行动目标基本实现，如电商快件不再二次包装比例超过90%，循环中转袋使用率超过90%。
• 快递包装绿色标准体系逐步完善，涵盖封套、包装袋、包装箱、电子运单等主要包装用品。

3. 快递包装绿色转型的挑战

• 市场驱动力不足：绿色包装成本高，企业缺乏足够动力进行转型。
• 政策与标准执行难度大：跨区域政策协调与标准统一难度高。
• 技术与创新不足：回收分拣技术复杂，成本高。
• 低值塑料回收体系尚未完善：垃圾分类体系尚未有效分类快递包装废弃物。
• 多利益相关方难协同：政策主要聚焦于寄递企业，对电商和消费者责任要求不明确。
• 企业实践信息公开不完善：包装相关环境数据披露不足。
• 消费者环保意识不足：参与回收和绿色包装意愿有限。

4. 快递包装绿色转型的机遇

• 政策支持增强：国家和地方政府出台多项支持政策，推动绿色包装发展。
• 市场需求增长：消费者对环保包装的接受度和支付意愿提高。
• 企业社会责任提升：企业将绿色包装纳入ESG战略，提升品牌形象。
• 包装技术创新：可降解、可循环包装技术不断涌现，推动行业变革。
• 数字化技术应用：智能打包、电子锁、物流路径优化等提升包装效率和回收率。
• 垃圾分类回收体系逐步完善：部分城市已建立有效的快递包装回收机制。

5. 转型驱动力

• 政策要求：国家和地方政策推动绿色包装使用和回收。
• 可持续发展目标：绿色包装符合行业可持续发展的方向。
• 经济效益：绿色包装可降低成本，提高资源利用效率。
• 消费者需求：消费者对环保包装的需求推动企业转型。

6. 快递包装产业链相关主体及激励需求

6.1 快递包装生产商

• 激励需求：市场需求推动绿色包装产品开发，政策支持促进技术创新。
• 措施：强化绿色包装设计，加强研发，参与绿色产品认证。

6.2 电商和品牌商

• 激励需求：政策法规要求、消费者需求、品牌价值提升、差异化竞争。
• 措施：推行绿色供应链管理，优化包装结构，开展可循环包装试点。

6.3 寄递企业

• 激励需求：客户诉求、政策法规、成本因素、政府补贴。
• 措施：建立绿色包装采购系统，优化包装材料使用，推进可循环包装规模化应用。

6.4 消费者

• 激励需求：服务便利性、即时奖励、社会激励、包装经济性。
• 措施：选择绿色包装，减少不必要的包装，支持可循环包装，参与包装回收。

6.5 其他相关方

• 激励需求：政策制定与监管。
• 措施：推动立法、制定标准、加强监管与宣传。

7. 激励政策措施建议

7.1 针对企业侧

• 推行绿色包装采购制度，建立合格供应商机制。
• 鼓励企业使用可循环包装，开展可循环包装试点。
• 提供财政补贴、税收优惠、绿色信贷等激励政策。
• 推广智能打包、胶带与纸箱分离等新技术。

7.2 针对消费侧

• 推行积分激励、即时奖励、环保宣传等方式。
• 增设包装回收装置，提供便利的回收服务。
• 推广可循环包装使用，引导消费者参与回收。

8. 现有激励措施

• 政府侧：出台政策文件，提供财政补贴，支持绿色包装技术研发。
• 企业侧：开展绿色包装专项行动，如菜鸟“回箱计划”，以实物奖励、积分激励等方式鼓励消费者参与包装回收。

9. 结语

快递包装虽小，但对环境影响巨大。绿色包装的全面推广需要政策、市场、技术、消费者等多方面的协同努力。通过有效的激励措施，如财政补贴、积分奖励、绿色信贷等，可以推动快递包装向绿色低碳方向转型，实现资源节约和环境友好。