世界经济论坛-管理国家管辖范围以外的海洋生物多样性：私营部门的作用和机遇（英）-2024.9-25页_3mb

管辖权外海洋生物多样性治理：私营部门的角色与机遇

摘要

《管辖权外海洋生物多样性协定》（BBNJ协定）作为联合国海洋法公约（UNCLOS）的第三项实施协定，旨在促进对海洋活动更全面、协调的管理。该协定涵盖四个关键议题：海洋遗传资源、基于区域的管理工具（含海洋保护区MPA）、环境影响评估（EIA）及能力建设与海洋技术转让。

主要发现

行业关切

私营部门主要担忧协定中关于ABMT（含MPA）和EIA的条款，认为其可能增加运营成本。受访者强调需要监管一致性和现有治理框架互动明确。具体关注包括法规协调性、勘探区域的界定模糊、机构间协调复杂性及实施费用。

行业需求与挑战

• 需求：如提前参与预批准过程、获取数据、建立领导力、监控执法能力与可持续融资。
• 难点：法律体系复杂、管理尺度不匹配、行业适应性不足、政治因素引发疑虑、行业参与渠道不明确。

机遇

• 改善运营环境：推动数据收集创新（如实时海洋数据网络）、社会企业融资模式和ESG效益。
• 全球共识：提升ABNJ议题的国际重要性。

建议

1. 早期并持续邀请私营部门参与，确保对其关切的充分讨论。
2. 联合建立实施基础，整合智慧与数据资源。
3. 创新激励机制，如责任共担与经济优惠。
4. 推动全球批准，确保协定早日生效。

结论

BBNJ协定为技术创新和国际合作带来重大机遇。私营部门的早期参与，是关键所在。