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东欧简报总结

核心内容概览

本简报为2004年12月3日发布的《Select Briefing》第1卷第23期，涵盖中欧、东南欧及波罗的海国家的最新政治、经济和国际发展动态，重点聚焦于欧盟成员国及候选国的相关政策和事件。

中欧地区发展

捷克共和国

• 蒙特利尔议定书会议：2004年11月27日，蒙特利尔议定书签署国在布拉格达成妥协，计划在2005年减少甲基溴的使用。该化学品对臭氧层破坏力是CFCs的60倍，2006年的使用限制将在2005年6月于蒙特利尔决定。
• 欧洲逮捕令争议：捷克宪法法院质疑11月1日通过的欧洲逮捕令是否符合捷克法律。反对党认为该措施违反宪法，侵犯公民权利。
• 能源市场自由化：捷克参议院于11月29日批准能源法修正案，计划于2007年全面开放能源和天然气市场，2005年1月允许大企业自由选择供应商，2006年扩展至中小企业。

波兰

• 议会选举日期不确定：波兰议会选举日期尚未确定，尽管民主左翼联盟（SLD）支持提前选举，但当前议会可能完成任期。若要提前选举，需获得议会三分之二多数支持。
• 欧洲边境管理局选址：波兰考虑将欧洲边境管理局设在华沙，与芬兰竞争。波兰内务部长提议建立快速操作联系系统，加强边境与警察服务的协作。

斯洛伐克

• Getrag Ford工厂建设：斯洛伐克政府同意德国-美国公司Getrag Ford在Kechnec建设工厂，创造750个新岗位，但需提供25%的投资，超出欧盟15%的限制。
• 经济影响：工厂建设将有助于缓解东部斯洛伐克超过20%的失业率。

匈牙利

• 双重国籍公投争议：12月5日将举行关于匈牙利公民是否可拥有双重国籍的公投，旨在纠正1920年《特里亚农条约》造成的不公。公投需议会三分之二多数支持才具法律效力，但政府警告程序存在不确定性，邻国对此表示不满。

波罗的海国家动态

立陶宛

• 反对俄罗斯纪念活动：立陶宛大使在联合国大会上反对俄罗斯11月26日关于二战结束纪念的决议，认为纪念活动应包括苏联占领期间的受害者。
• 未回应莫斯科邀请：俄罗斯邀请三位波罗的海国家总理参加5月9日的纪念活动，但尚未收到回应。

爱沙尼亚

• 首次访问以色列：总理尤汉·帕茨于11月30日从以色列返回塔林，与以色列总统和总理会面，旨在加强双边关系。

拉脱维亚

• 批准少数民族公约：总统瓦伊拉·维伊卡-弗赖贝加宣布，议会将力争在2004年底前批准《欧洲委员会少数民族框架公约》，以回应俄罗斯对拉脱维亚少数群体政策的批评。

东南欧地区动态

克罗地亚

• 总统选举时间确定：总理伊沃·萨纳德宣布总统选举将于2005年1月2日举行，现任总统斯特普·梅西克在民调中领先，但需进行第二轮投票。
• 战争罪犯逮捕问题：因未成功逮捕被指控的战争罪犯安特·戈托维纳，克罗地亚受到国际社会批评，可能影响其加入北约和欧盟的进程。
• 打击地下经济计划：克罗地亚推出新计划打击地下经济，预计每年损失12亿美元。计划包括增加财务调查人员、设立免税区及加强海关法规。

斯洛文尼亚

• 新内阁组建：总理扬泽·贾纳斯组建新内阁，代表由四个政党组成的联盟，占据议会90席中的49席。
• 经济改革优先：贾纳斯将降低通货膨胀和2007年加入欧元区作为首要任务，并支持克罗地亚加入欧盟和北约。

保加利亚

• 直升机现代化项目：国防部宣布将在12月10日前选定承包商，对36架老旧的苏式直升机进行现代化改造，以达到北约标准。
• 加入欧盟进展：欧洲委员会主席何塞·曼努埃尔·巴罗索表示保加利亚有望在2007年1月1日如期加入欧盟，并将在12月17日的峰会宣布其加入准备就绪。

罗马尼亚

• 环境政策改革：与欧盟达成协议，罗马尼亚需在2018年前完成工业废弃物、垃圾填埋和水质方面的改革。
• 边境安全资金：欧盟计划在2007至2009年间提供5亿欧元用于改善罗马尼亚边境安全。
• 加入欧盟进程：罗马尼亚外事委员会于11月30日批准与欧盟的会谈，确保2005年签署加入条约。
• 选举结果：11月29日举行议会和总统选举，总统选举进入第二轮，议会选举未产生多数党，需组建联盟政府。

其他发展

北约与欧盟合作

• 波黑和平任务移交：北约于12月2日将波黑和平任务移交欧盟，由英国将军大卫·利基指挥，士兵仍保持原编制，但归为欧盟“阿尔忒弥斯行动”部队。

欧盟与乌克兰关系

• 选举危机警告：欧盟委员会主席巴罗索警告乌克兰，若不能以民主方式解决选举危机，可能影响与欧盟关系。
• 邻近政策计划：鼓励乌克兰参与欧盟邻近政策行动计划，但若乌克兰未能展现对民主的承诺，计划可能调整或推迟。

总结

本简报全面反映了2004年底东欧地区的政治、经济及国际动态，包括环境政策、能源市场改革、选举争议、双边关系发展及欧盟扩张进程。各国在加入欧盟的过程中面临挑战，同时也在努力改善国内治理和经济结构。