世界银行-让农业为东帝汶穷人服务（英）-2024.7-26页_921kb

农业发展对于东帝汶贫困人口的影响分析

农业是东帝汶的支柱产业，占GDP的11.4%，为72%以上的人口提供生计，占总出口的90%以上（主要依靠咖啡出口）。然而，该国农业生产体系十分落后，农民对风险敏感，土地生产力低下，加上资源匮乏、基础设施薄弱、信贷需求难以满足等问题，使得大部分农民仍停留在低效的自给农业阶段。

关键发现与结论

农业与贫困关系

提升农业生产力能有效减少贫困。调研数据表明：

• 农业生产力提升10%可使家庭贫困发生率下降0.32个百分点
• 小农户、女性及西地区家庭贫困发生率较高
• 教育水平、土地规模、机械化水平和商业因素也会影响贫困状况

东帝汶农业面临的主要约束

1. 基础设施问题：道路畅通度不足，市场距离遥远
2. 机械化水平低：只有不到10%的家庭使用机械化设备
3. 信贷可及性差：获得信贷几乎不可能
4. 技术应用率低：缺乏化肥、农药和除草剂的使用
5. 水资源缺乏：干旱和灌溉设施不完善
6. 社会因素：性别差异（女性获得资源比例低）、教育水平低等

主要政策建议

1. 推动农业科技推广：提高机械化水平，加强农业技术培训
2. 加强对农业的信贷支持：设立灵活的微型贷款机制
3. 支持农业商业化发展：改善物流条件，拓展市场渠道
4. 促进农民合作组织发展：提高信息交流效率，分摊机械成本
5. 推动性别平等：确保女性获得公平的资源配额和生产信息

报告强调，提高农业生产力将是未来东帝汶持续经济增长的核心，但也需要注意非粮产出质量提升和技术可持续性发展。