【政策法规】关于印发《电化学储能电站安全风险隐患专项整治工作方案》的通知_10页_11mb

电化学储能电站安全风险隐患专项整治工作方案总结

核心内容概述

为贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”战略目标，防范和遏制电化学储能电站安全事故，国务院安委会办公室联合多部门印发了《电化学储能电站安全风险隐患专项整治工作方案》，旨在通过全面排查整治，健全安全管理长效机制，推动电化学储能产业高质量安全发展。

主要整治重点

1. 电池本体安全

• 电池单体及模组是否符合国家标准并检测合格。
• 是否具备防止反接、短路、过充等保护功能。
• 退役动力电池是否通过检测，确保质量安全。
• 生产企业是否符合《锂离子电池行业规范条件》，是否具备先进工艺、质量管理体系和产品追溯能力。

2. 电池管理系统（BMS）安全

• 是否通过评估或认证，具备实时监测电流、电压、温度等功能。
• 是否能发出报警信号并实施隔离。
• 充放电管理、温度管理及电量均衡功能是否正常。

3. 储能系统安全

• 集中监控系统是否满足电站实际需求。
• 功率变换系统控制功能是否正常。
• 断路器、熔断器等设备是否符合设计要求。
• 接地设置是否规范。
• 储能变流器是否符合技术规范。

4. 储能场所安全

• 是否编制可行性研究报告，选址布局是否合理。
• 是否评估安全事故对建筑结构、人员安全及应急处置的影响。
• 电池室是否采取防爆泄压措施，装修材料是否为不燃材料。
• 是否对储能区域与其他区域的连通通道进行有效分隔封堵。
• 电池室环境是否满足运行要求，温湿度是否异常。

5. 安防设施安全

• 安防设施是否与主体工程同步设计、施工和使用。
• 是否配备灭火冷却系统、通风排烟系统、自动报警和可燃气体探测系统。
• 是否满足事故处置需求，防止复燃和爆炸。

6. 应急处置安全

• 事故后是否能有效断电，防止高电压残留引发二次风险。
• 应急车道、处置场地是否满足要求。
• 是否科学评估爆炸影响范围，标识疏散区域。
• 是否建立应急处置队伍和预案，工作人员是否具备专业技能。

7. 建设安装与运维管理

• 是否按标准选用储能电池，设置安防设施，建设系统。
• 是否通过站级试验和竣工验收。
• 是否评估安全条件后并网。
• 是否落实主体责任，建立风险分级管理和隐患排查制度。
• 是否定期检测、检修和整改隐患。
• 是否具备专业资质的人员进行安装调试和运维。
• 是否对退役电池进行跟踪管理，确保安全处置。

整治措施

1. 全面检查评估

• 由市、县级安委会组织多部门对已建和在建电站开展检查评估，形成风险隐患清单，明确整改要求。

2. 严格督办整治

• 建立风险隐患台账，对重大隐患责令整改，必要时停产停业或关闭。
• 对未整改的电站暂停并网，对不合格电池生产商依法处理。

3. 强化源头管控

• 完善立项、审批、验收等管理机制，确保选用合格电池。
• 电力企业加强并网验收，杜绝“带病并网”。
• 工信部、市场监管总局加强电池生产、使用、回收全生命周期管理。

4. 完善技术标准

• 国家市场监管总局牵头制定强制性国家标准。
• 住建部修订设计与施工验收规范。
• 工信部推动建立全生命周期管理机制和安全要求标准。

5. 加强科技研发

• 鼓励研发早期监测预警、热失控干预、防爆抑爆等技术。
• 支持高安全性储能电池的研发应用。
• 消防救援机构开展火灾抑制与安全监测技术研究。

6. 做好应急准备

• 建立应急处置联动机制，开展联合演练。
• 储能电站应加强应急力量建设，报备相关资料。

工作步骤

1. 部署发动阶段（2021年12月10日前）

   • 明确职责，细化任务，制定本地方案，成立专项检查工作组。

2. 检查整治阶段（2022年1月前）

   • 开展专家检查评估，逐家排查隐患。
   • 建设与运维单位开展自查自改。
   • 地方部门依法监督管理，整改一家、验收一家。

3. 总结提升阶段（2022年2月）

   • 针对问题研究技术标准与操作规程修订。
   • 建立长效管理机制，提升电站本质安全水平。

工作要求

1. 提高站位，加强领导

   • 各地区、各部门需高度重视，压实责任，推进工作节点。

2. 分工协作，形成合力

   • 健全会商、通报、联合执法机制，加强协作与联动。

3. 跟踪问效，狠抓落实

   • 将专项整治纳入政府考核，加强督促指导，适时开展督导检查。
   • 对工作不力的单位及时通报。

总结

该方案通过系统性排查和整治，从源头到运维全过程强化安全管理，旨在提升电化学储能电站本质安全水平，保障新能源产业安全稳定发展。