欧洲央行-气候转型政策与地缘经济碎片化的交集（英）-2025.1_31页_1mb

报告总结

1. 无协调气候政策的影响

• 气候政策差异：各国气候转型政策存在历史上的缺乏协调，且因战略考量（如国家安全、经济竞争）而加剧无合作态度，导致政策竞争和报复性措施。
• 政策外溢效应：无协调的气候政策通过贸易、投资和产业转移等渠道引发国际摩擦，例如碳关税（如欧盟CBAM）和补贴竞赛可能扭曲全球生产链。
• 案例：美国IRA法案通过补贴吸引生产，可能对欧盟和中国造成显著贸易损失，引发生产转移和绿色产业竞争。

2. GEF的阻碍作用

• 供应链风险：地缘经济碎片化（GEF）通过关键矿产供应瓶颈（如锂、钴依赖中国或资源国）延缓能源转型，增加价格波动。
• 融资扭曲：监管差异和市场分割导致发展中经济体难以吸引可持续投资，绿色金融市场发展不均。
• 其他障碍：限制贸易、汇率波动和绿色技术扩散均加剧了全球绿色转型的难度，尤其对欧洲等上游产业链国家。

3. 研究建议

• 改善经济模型：需结合动态模型与微观经济单元，捕捉政策调整的摩擦和创新动态，同时解决模型间结果差异问题。
• 优化全球价值链分析工具：开发生动的、动态的投入产出表格（ICIO），以衡量政策变动对全球生产链的深远影响，并适应绿色转型的结构性变革。
• 跨学科合作：需开发更精准的模拟工具，纳入政策互动的时变动态，推动国际一致响应。