1995年-世界发展银行全球_Mauritius___Sustaining_the_Competitive_Edge_5页_731kb

总结：毛里求斯：保持竞争优势

核心内容

《Findings》报告分析了毛里求斯在非洲地区的经济发展情况，特别关注其如何通过提升技术能力、增强劳动力和资本市场的灵活性来维持增长势头。毛里求斯被视为非洲成功发展的典范，但其持续增长面临挑战，特别是在传统劳动密集型出口行业和提高生产率方面。

主要观点

• 经济增长与挑战：毛里求斯在过去25年中实现了年均6%的经济增长，使人均收入增长近四倍，失业率降至零。然而，随着新竞争者的出现和生产率增长缓慢，其竞争力受到威胁。
• 生产率与工资关系：由于接近充分就业，工资不断上升，而生产率增长未能跟上，导致出口竞争力下降。
• 激励框架与市场分割：过去成功依赖于分散的激励政策，但现在需要一个更统一、灵活的激励框架以促进资源的有效配置。
• 技术与知识的重要性：毛里求斯正从依赖廉价劳动力向提升技术能力和知识密集型经济转型，技术能力成为决定竞争力的关键因素。
• 借鉴东亚经验：毛里求斯借鉴了东亚新兴工业化经济体（NIEs）的经验，注重创造有利于出口的营商环境和建立技术支持体系。

关键信息

过去的增长来源

• 劳动力增长、资本积累和生产率提升是主要增长动力。
• 1983-1986年间，EPZ就业增长三倍，但生产率下降10%。
• 1988-1991年间，生产率年均增长4.9%，但未能抵消工资增长带来的压力。

竞争力的核心问题

• 传统出口行业（如服装和糖业）面临新竞争者的挑战。
• 毛里求斯的劳动力成本高于中国，但生产率远低于新加坡。
• 出口附加值从1983年的42%下降至1991年的36%，而劳动力成本占比仅微降。

竞争力战略

• 增强技术能力：提升生产率以匹配工资增长，确保竞争力。
• 改革激励框架：整合12种激励证书制度，建立公平的税收和投资环境。
• 劳动力与资本市场改革：通过改革劳动法释放劳动力，推动劳动力从公共部门向私营部门流动。
• 技术支持结构建设：发展质量、生产率和技术设计三个领域的支持体系。

技术扩散方案（TDS）

• TDS 是一项成本分担计划，旨在促进技术扩散，降低私营部门学习成本。
• 鼓励私营部门提供技术服务，同时政府在质量管理和标准认证方面发挥主导作用。

质量管理与标准认证

• 毛里求斯需要加强质量管理体系，特别是ISO 9000标准。
• 政府正在协助建立国家质量体系，并发展与私营部门互补的质量支持设施。

技术研发与设计能力

• 毛里求斯在农业领域有较强的研发能力，但工业研发几乎为零。
• 企业多依赖外部设计，但未来将发展本地设计能力以提升附加值。

未来发展方向

• 短期目标：提升服装制造、高端旅游和糖业的竞争力。
• 长期战略：向高附加值纺织品、非糖作物和信息密集型服务业（如金融、咨询、教育）转型。

结论

毛里求斯正通过一系列改革和战略调整，从传统的劳动密集型出口经济向技术驱动和知识密集型经济转型。这些措施包括技术能力提升、市场灵活性增强和质量管理体系完善。其经验为其他非洲国家提供了可借鉴的模式，特别是在如何应对全球化竞争和促进可持续增长方面。