中国信通院：中国工业经济形势展望_46页_1mb

中国工业经济发展形势展望总结

核心内容

2021年是中国“十四五”规划的开局之年，面对全球供应链紧张、疫情多发、自然灾害频发等复杂形势，我国工业经济保持稳定恢复，展现出较强的弹性和韧性，呈现“稳定恢复向好、发展韧性增强、结构调整优化”的态势。但同时，工业发展也面临成本压力、产业链安全风险、创新不足和区域发展不平衡等结构性问题。

主要观点

• 工业生产在疫情后逐步恢复，2021年前三季度规模以上工业增加值同比增长11.8%，两年平均增长6.4%，恢复态势良好。
• 工业利润水平分化明显，上游行业利润增长较快，而中下游行业因成本压力增长乏力。
• 工业创新活力增强，研发投入持续增长，R&D经费总量稳居世界第二，创新投入强度接近OECD国家水平。
• 高技术制造业和装备制造业成为工业增长的主要引擎，引领产业结构调整和优化。
• 区域产业协同发展加快，产业集群化发展成为趋势，重点发展数字、新能源、生物医药等新兴产业。
• 工业出口保持增长，但面临外需放缓、运输成本上升等压力，2022年出口增速可能有所放缓。
• 消费市场仍处疲软阶段，2022年预计消费将低位增长，但波动将有所收敛。
• 工业投资保持增长，但受成本上升影响，中小企业投资意愿减弱，制造业投资成为主要支撑。
• 工业企业效益分化明显，大型企业表现稳定，而中小企业面临更大经营压力。

关键信息

一、2021年工业经济发展全景

• 工业稳定恢复：工业增加值保持恢复性增长，前三季度同比增长11.8%，两年平均增长6.4%。
• 投资持续发力：制造业投资增长14.8%，高技术制造业投资增长25.4%，投资结构优化。
• 利润分化显著：1-9月工业企业利润总额同比增长44.7%，但中下游行业受成本挤压，增长缓慢。
• 创新持续增强：R&D经费投入强度提升，高技术制造业研发投入强度达2.67%，创新成果不断涌现。
• 区域协同发展：产业集群化发展深入推进，重点发展数字、新能源、生物医药等新兴产业。
• 出口形势良好：出口交货值同比增长19.4%，但2022年增速预计放缓，面临外需减少与运输成本上升压力。
• 绿色转型加速：重点行业推进绿色制造，节能降耗成效显著，碳达峰、碳中和目标推动工业低碳发展。

二、工业发展面临的主要问题与挑战

• 成本压力叠加：原材料价格高位运行，出口成本上升，对小微企业影响较大。
• 产业链安全风险：关键零部件、技术受制于人，存在“卡脖子”问题。
• 创新支撑不足：基础创新能力弱，科技成果转化率低，中西部企业研发能力有限。
• 区域联动欠佳：区域产业同质化严重，缺乏有效的协作机制，影响整体发展。

三、2022年工业发展趋势预判

• 工业增长趋缓：预计2022年规模以上工业增加值增速为5%左右，受外需减弱和成本上升影响。
• 出口增速放缓：全球疫情好转、欧美补贴政策调整等因素将削弱我国出口竞争力。
• 消费疲软：内需尚未完全恢复，消费增长预计保持低位，但波动趋于平稳。
• 投资保持增长：制造业投资仍是重点，但中小企业投资意愿下降。
• 效益分化持续：大企业表现稳定，中小企业效益压力依然存在。

四、对策建议

• 畅循环，推进全国统一大市场：统一市场规则，加强跨区域监管协同，提升现代物流体系。
• 优布局，保障产业链供应链安全：加强产业基础再造，优化区域布局，提升对外开放水平。
• 强创新，构建工业竞争新优势：推进核心技术攻关，构建新型产业创新生态，加强国际科技合作。
• 稳主体，保障中小企业发展：加大政策支持，优化服务供给，推动中小企业数字化转型。
• 促转型，加快新技术赋能：推动制造业数字化、绿色化转型，改善能源结构，打造绿色示范工程。

结论

2022年我国工业经济将面临更加复杂的国内外环境，需在稳定增长、优化结构、提升创新、保障安全等方面持续发力。通过政策支持、技术创新和区域协作，推动工业向高质量、可持续方向迈进。