2017年对外投资合作指南_巴拉圭_71页_21mb

报告摘要

对外投资合作国别（地区）指南 - 巴拉圭总结

核心内容概述

《对外投资合作国别（地区）指南》为有意赴巴拉圭开展投资合作的中国企业提供了全面的信息支持，涵盖政治、经济、社会文化、法律环境、投资政策及实务操作等方面。本指南为2017年版，由商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻圣保罗总领馆经商室及商务部对外投资和经济合作司联合编写，旨在帮助企业了解巴拉圭的投资环境并防范相关风险。

主要观点与关键信息

1. 国家概况

地理位置：巴拉圭位于南美大陆中南部，是内陆国家，与阿根廷、巴西、玻利维亚接壤，首都为亚松森。
自然资源：水力资源丰富，蕴藏量约56,000兆瓦；拥有丰富的森林、矿产资源，如盐矿、石灰石、铁、铜等。
经济结构：以农牧业为主，工业基础薄弱，是拉美最落后的国家之一，经济依赖美国、阿根廷、巴西等国家。
政治体制：实行民主共和制，三权分立，总统由普选产生，任期5年，红党为执政党，蓝党为最大在野党。
社会文化：以西班牙语和瓜拉尼语为主，天主教为主要宗教，社会治安良好，但存在反政府武装。

2. 对外资的吸引力

经济表现：近年来巴拉圭经济受全球金融危机影响，增速放缓，但因资源优势、投资环境改善和农产品出口增加，中期内具备保持稳定增长的潜力。
投资环境：税收和劳动力成本较低，但商业“软环境”和“硬环境”仍需改善。
投资方式：政府鼓励外资参与基础设施建设，主要模式包括现汇招标、PPP、BOT、FEPC等。
外资政策：2016年对部分外资法律进行了修订，以吸引外资发展工业项目。

3. 基础设施与商务成本

公路：总长12,300公里，其中柏油路7,460公里，交通受气候影响较大。
铁路：总长1,147公里，大部分已闲置，仅部分线路用于运输大豆。
空运：有15个正规机场，4个国际机场，主要航线连接阿根廷、巴西、乌拉圭等。
水运：巴拉圭河和巴拉那河为主要运输通道，港口数量较多，但航运能力有限。
通信：互联网发展滞后，网速较慢，移动电话普及率较高。
电力：以水力发电为主，占总发电量97%以上，但输电基础设施落后，供电不稳定。
商务成本：整体成本较低，具备一定竞争力，但需关注电力、通信等基础设施的不足。

4. 投资法规与政策

投资准入：外资可在多个行业开展业务，包括基础设施、能源、农业等。
税收政策：实行较为宽松的税收制度，但具体税率需根据行业和项目类型确定。
优惠政策：政府通过低税率、低成本吸引外资，同时提供地区和行业鼓励政策。
特殊经济区域：设立经济特区，鼓励外资在特定区域投资。
劳动法规：对外籍人员工作有明确要求，需办理工作许可和签证，社保缴纳比例为25.5%。
土地使用：外资可参与农业和林业投资，但需遵循相关法律规定。

5. 中国企业注意事项

风险防控：需全面评估政治、法律、经济、社会等因素，制定应急预案。
合作模式：建议通过与当地知名企业合作，实现优势互补。
法律保护：中国与巴拉圭已签署双边投资保护协定和避免双重征税协定，为企业提供一定法律保障。
社会关系：需尊重当地风俗习惯，妥善处理与政府、工会及当地居民的关系。
应对困难：如遇问题，可寻求当地政府、使领馆或当地商会帮助。

6. 与巴拉圭合作的建议

商务关系：积极与当地政府和议会沟通，争取政策支持。
社会责任：依法保护生态环境，承担必要的社会责任，提升企业形象。
媒体沟通：注意与当地媒体互动，树立正面形象。
法律合规：了解并遵守当地法律法规，尤其是环保、反腐败、商业贿赂等。

7. 投资合作流程

企业注册：需向巴拉圭公共工程和通讯部提交申请，流程包括设立形式、注册程序等。
工程承包：需获取项目信息，参与招标，办理相关许可手续。
知识产权保护：需了解当地知识产权法律，申请专利和商标。
税务申报：需按期进行税务申报，通过正规渠道完成。

8. 中巴经贸关系

双边贸易：2016年中巴贸易额为11.88亿美元，同比下降9.3%。
双向投资：中国对巴直接投资存量为4,791万美元，巴方未与中方签署货币互换、产能合作、基础设施合作或FTA协定。
主要合作领域：包括基础设施建设、农业、电力、通讯等。
主要中资企业：如华为、中材集团、南瑞集团、中国电建、山推重工等。

总结

巴拉圭作为一个资源丰富、经济结构以农牧业为主的内陆国家，虽然政治局势相对稳定，但整体经济水平较低，投资环境仍有待改善。中国与巴拉圭虽无正式外交关系，但已有部分中资企业进入该国市场，主要集中在基础设施、能源、农业等领域。尽管存在一定的风险，但通过政府政策支持、法律保护及与当地企业的合作，中国企业仍有机会在巴拉圭拓展业务。建议企业在投资前进行全面的市场调研，了解当地法律、税务、劳工及基础设施情况，同时注重与当地社会建立良好关系，以降低风险并提高成功率。

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