高力国际-雄安新区,新发展理念的创新发展示范区-14页_2mb
报告摘要
雄安新区总结
核心内容
雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后,中国设立的第三个国家级新区,定位为“千年大计,国家大事”。新区设立旨在疏解北京的“非首都功能”,缓解北京“大城市病”,推动京津冀协同发展。新区位于河北省保定市,涵盖雄县、容城县、安新县及周边区域,总面积约1,770平方公里,规划分为起步区、启动区、中期发展区和远期控制区。
主要观点
- 设立背景:北京因人口密集、资源紧张、交通拥堵等问题面临“大城市病”,雄安新区的设立是为了解决这些问题,并促进京津冀地区经济结构的优化与均衡发展。
- 区位优势:雄安新区地处华北平原,交通便捷,距离北京、天津均为105公里,具备良好的区位条件和发展潜力。
- 发展定位:新区将重点承接北京的高校、科研机构、医疗机构、金融机构及高新技术企业,打造国际一流的科技创新平台和宜居宜业的现代化城市。
- 建设阶段:新区建设分为三个阶段:2017-2018年为规划阶段;2019年进入大规模建设阶段;2021年起,承接疏解和开发建设同步推进。
- 空间规划:新区采用“一主、五辅、多节点”的布局,其中“一主”为起步区,“五辅”为雄县、容城、安新及寨里、昝岗组团,“多节点”为若干特色小镇和美丽乡村。
- 配套建设:新区已启动多项基础设施建设,包括高铁、地铁、高速公路、医院、学校等,部分项目已进入收尾或主体结构封顶阶段。
- 政策支持:新区已有明确的政策顶层设计,但具体细则尚未完全出台,预计随着市场化项目的推进,政策将逐步落地。
关键信息
雄安新区的产业承接重点
雄安新区将重点承接以下8类北京非首都功能疏解:
- 在京高等学校及其分校、分院、研究生院;
- 国家级科研院所、创新平台;
- 高端医疗机构及其分院;
- 软件和信息服务、设计、创意、咨询等领域的优势企业;
- 银行、保险、证券等金融机构总部;
- 新一代信息技术、生物医药、节能环保、高端新材料等领域的中央管理企业;
- 符合新区发展方向的其他大型国有企业;
- 国家确定的其他疏解事项。
重点项目建设进度
- 交通建设:京雄城际铁路已全线贯通,雄安站投入使用,北京至雄安最快50分钟可达;地铁R1线(机场快线)全长86公里,连接雄安与大兴机场,预计与北京地铁实现对接。
- 基础设施:三所北京市属学校(北海幼儿园、史家小学、北京四中)及雄安宣武医院已进入收尾阶段,部分项目预计2022年底竣工。
- 安置房建设:容东片区安置房建设已基本完成,容西片区预计2022年中完工交付。
- 市场化项目:2019年起,新区开始出让国有建设用地,重点在容东和雄安枢纽片区。2021年启动区总部商务区土地开始出让,电建智汇城、金湖未来城、中交未来城等项目正在建设中。
雄安新区的发展目标
至2035年,雄安新区将基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力的现代化城市,全社会研发经费支出占GDP比重将达到6%,森林覆盖率40%,起步区大于50%,人口密度小于10,000人/平方公里,绿色交通出行比重大于90%。
建议关注方向
- 政策细则:政府针对产业落地、人才吸引、税收优惠等政策的制定与出台;
- 市场化项目进展:首批市场化商业项目的入市情况及重点配套设施的建设进度;
- 央企落地:首批央企的顺利入驻将为新区提供产业驱动,发挥示范引领作用。
借鉴筑波科学城经验
- 基础建设先行:初期需完善基础设施,保障居民生活;
- 政府与市场结合:初期以政府主导,后期需引入市场化机制,实现城市自我运营;
- 产学研融合:加强科研成果与现实生产力的转化,推动创新发展;
- 新旧融合:促进产业与居民的有机融合,避免潜在的隔离问题;
- 建设周期控制:避免过长建设周期,提升城市吸引力和产业迁移效率。
对河北与北京的意义
- 对河北:雄安新区将成为河北省的增长引擎,带动省内产业结构升级与经济发展;
- 对北京:新区与城市副中心共同形成北京城市新“两翼”,促进非首都功能疏解,为北京腾出发展空间,助力其建设国际科技创新中心和国际交往中心。
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