20180525-渤海证券-节能环保行业周报_生态环境部发文要求坚决遏制固废违法行为_13页_882kb

生态环境部发文要求坚决遏制固废违法行为总结

核心内容

生态环境部近期发布多项政策及行动，旨在加强固体废物和危险废物的全过程监管，遏制非法转移和倾倒行为，推动环保行业向规范化和严格化发展。同时，行业市场表现总体偏弱，但固废处理子行业略有上涨，部分公司因政策利好而获得项目中标，显示出环保行业在政策驱动下的发展潜力。

主要观点

• 政策导向：生态环境部强调以危险废物污染防治为重点，要求各级政府和部门加强监管，打击非法行为，并推动信息化监管体系建设。
• 行业监管：通过一系列专项行动，如长江经济带固体废物大排查、“清废行动2018”等，进一步规范行业秩序，提升固废处理尤其是危废处置的市场需求。
• 投资前景：政策红利将加速固废处理行业的发展，看好行业龙头企业的投资机会，维持“看好”投资评级。
• 市场表现：环保板块整体表现弱于大盘，其中固废处理子行业微涨，而工业节能等子行业跌幅较大，行业估值保持稳定，但相对沪深300的溢价率略有下降。

关键信息

市场表现

• 沪深300指数：近5个交易日下跌0.95%。
• 环保工程及服务指数：下跌1.39%。
• 环保设备指数：下跌4.52%。
• 水务指数：上涨0.22%。
• 渤海节能环保板块：市盈率（TTM，剔除负值）为26.52倍，与上周持平。
• 固废处理子行业：上涨0.10%，为唯一上涨子行业。
• 个股表现：
  • 涨幅前五名：迪森股份（+7.03%）、华测检测（+6.55%）、华控赛格（+3.75%）、万邦达（+3.01%）、中原环保（+2.60%）。
  • 跌幅前五名：钱江水利（-13.52%）、神雾环保（-13.04%）、国祯环保（-9.47%）、博世科（-8.28%）、龙净环保（-7.60%）。

行业动态

1. 中央纪委通报生态环境损害责任追究问题：强调对领导干部生态环境保护责任落实不力的行为进行严肃追责，推动生态文明建设。
2. 生态环境部发布固废监管通知：要求各级生态环境部门加强危险废物全过程监管，落实地方政府责任，开展固废大排查，打击非法转移行为。
3. 空气质量状况发布：4月全国平均优良天数比例为80.4%，PM2.5浓度同比持平，PM10浓度同比上升11.5%；1-4月优良天数比例为76.7%，PM2.5浓度同比下降7.1%。
4. 水源地专项督查启动：生态环境部组织督查组进驻吉林省，推动饮用水水源地环境保护，落实“划、立、治”三项重点任务。

公司信息

• 伟明环保：签订2.65亿元垃圾处理生态环保产业园投资协议，有助于扩大垃圾处理业务规模。
• 大禹节水：签订1.68亿元农业高效节水项目合作框架协议，推动公司业务板块协同发展。
• 京蓝科技：下属公司中标4,508万元绿化项目，增强公司在华北地区的市场份额。
• 高能环境：中标2.28亿元工业固废处置PPP项目，提升公司在江浙地区的市场布局。

投资策略

• 政策支持：生态环境部的通知为固废处理行业提供了政策保障，推动行业规范化。
• 投资推荐：本周推荐东江环保（002672.SZ）、启迪桑德（000826.SZ）、国祯环保（300388.SZ）和碧水源（300070.SZ）。
• 行业评级：维持“看好”投资评级，预计未来12个月内环保行业相对沪深300指数涨幅将超过10%。

风险提示

1. 政策落实推进不及预期。
2. 行业竞争加剧可能导致毛利率下滑。

总结

生态环境部近期强化了对固体废物和危险废物的监管力度，推动环保行业规范化发展，特别是固废处理领域。尽管环保板块整体表现疲软，但固废处理子行业因政策利好而略有上涨，部分企业因中标项目而受益。分析师认为，在政策红利的推动下，固废处理尤其是危废处置市场将迎来发展机遇，建议关注行业龙头企业的投资机会。同时，需警惕政策执行不力和行业竞争加剧带来的风险。