2025-06-29-IMF-使欧盟的多年期金融框架符合目的（英）_33页_1mb

欧盟的长期财政框架（MFF）亟需改革以适应复杂全球环境与结构性与人口挑战，IMF建议其围绕以下三方面展开改革：一是增加欧洲公共产品（如研究创新、能源安全、国防等）投资，预算规模需扩大50%（从当前1.1%欧盟GNI至1.7%GNI），通过设立专项资金与或重新配置现有农业、区域政策资金来实现；二是优化预算设计，推行绩效预算、灵活资金管理与协调机制，提升预算效率与适应性；三是在保障财政可持续前提下，加强发行公共债券的融资手段，并设计依据功能调整与风险共享机制。考虑到欧盟面临的投融资需求迫切，拓宽自身资源来源（如消费税、增值税比例等）同样重要。改革可帮助欧盟更好地响应地缘风险、推进绿色与数字化转型，并有助于提升其全球竞争力。