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详细总结：KPMG关于欧盟公开国别报告的更新

核心内容

欧盟于2021年6月14日通过了对公开国别报告（Public Country-by-Country Reporting, CbCR）的妥协文本，标志着该法规在欧洲议会经济与货币事务委员会（ECON）和法律事务委员会（JURI）的批准。此法规旨在提高跨国公司的税务透明度，要求符合条件的公司向欧盟成员国及特定第三国披露其全球税务信息。

主要观点

• 适用范围：要求跨国企业（无论总部是否位于欧盟）在连续两年的合并收入超过7.5亿欧元，并在至少两个国家开展业务时，向欧盟成员国及特定第三国披露其税务信息。
• 第三国范围：包括欧盟非合作司法管辖区（附录I）和灰名单司法管辖区（附录II），需在这些国家连续两年披露信息。
• 税务透明度：该法规强调对跨国公司税务信息的公开，以增强税务透明度，防止避税行为。
• 审计要求：审计师需确认企业是否需要报告，并检查数据是否符合法规的发布和可访问性要求。
• 过渡期安排：法规将在发布后20天内生效，成员国需在18个月内将其纳入本国法律。

关键信息

背景

• 提案时间：2016年4月，欧盟委员会提出公开CbCR法规提案。
• 谈判进程：法规在法律基础方面存在分歧，直到2021年2月欧盟理事会达成突破，部分国家改变立场支持提案。
• 初步批准：2021年3月3日欧盟理事会和2021年3月4日欧洲议会分别批准了各自的谈判立场。
• 政治协议达成：2021年6月1日，欧盟理事会和欧洲议会宣布达成临时政治协议，随后在6月9日由成员国代表在Coreper会议中批准。

ECON / JURI投票

• 批准时间：2021年6月14日，ECON与JURI联合会议批准了妥协文本。
• 内容概要：要求跨国企业向欧盟成员国及特定第三国披露其收入税信息，确保税务透明度。
• 例外条款：包括一项修改后的“保护条款”，允许企业延迟披露商业敏感信息最多五年，但未包含议会要求的本地当局预批准和向欧盟委员会保密提交的机制。

下一步行动

• 欧盟理事会：将在首轮阅读中通过其立场，并进行法律语言审查。
• 欧洲议会：预计在夏季休会后批准理事会的立场。
• 法规生效：法规将在官方公报发布后20天内生效，成员国需在18个月内完成国内法的转化。
• 实施时间表：若法规在2021年10月1日生效，则成员国需在2023年4月1日前完成转化，法规将在2024年4月1日开始实施。成员国可选择提前实施。

EU Tax Centre评论

• 保护条款调整：妥协文本中对保护条款进行了调整，允许延迟披露商业敏感信息最多五年，但未采纳议会的预批准机制。
• 审计师责任：审计师需确认企业是否需报告，并确保数据符合法规要求。
• 后续评估：欧盟委员会将在法规转化后四年评估其影响，并考虑可能的改进措施，包括第三国数据披露方式、数据点和保护条款的影响。

总结

该法规的通过是欧盟提高跨国公司税务透明度的重要一步，将对全球税务合规产生深远影响。KPMG的欧盟税务中心对法规的实施提供了专业分析，并建议企业关注其在不同国家的税务义务，以确保合规。