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香港2024年施政报告核心要点解读：打造多极动能，提升枢纽地位

李家超在10月16日发表的《2024年施政报告》聚焦四大领域：巩固国际金融中心地位；发展新质生产力，打造经济新增长极；增强香港“超级联系人”枢纽功能；优化营商宜居环境。本报告将围绕这些方向进行分析。

一、巩固国际金融中心地位

1. 支持证券市场发展

• 提出优化IPO批核流程、推动二级市场流动性提升等举措，降低交易成本。
• 首次明确在港设立国际黄金交易中心，构建完整的黄金仓储和清算体系。
• 推进人民币离岸市场发展，包括扩大点心债发行、丰富人民币计价投资产品等。
• 完善绿色金融标准，争取2024年底前采用国际财务报告可持续披露准则（ISSB）。

2. 提升互联互通水平

• 加快债券“南向通”扩容，研究扩大跨境理财通范围。
• 推进金融市场基础设施互联互通，升级中央结算系统（CMU），探索期货、REITs等产品创新。

二、发展新质生产力，打造经济增长极

1. 全面推进北部都会区建设

以制造、科技、金融产业集群为目标，推动产业布局优化和高端制造业升级，拟设立100亿港元创科引导基金和18亿港元创科加速器计划，打造南金融、北创科的多极经济格局。

2. 推进数字经济与实体经济融合

• 发展央行数字货币跨境支付（mBridge试点）、实物资产代币化等金融科技项目。
• 设立“香港建筑科技研究院”，推动房地产行业数字化转型。

3. 强化医疗创新和知识产权贸易

• 推进国际医疗创新枢纽建设，完善新药审批制度。
• 提升知识产权保护水平，巩固香港国际知识产权贸易中心地位。

三、增强“超级联系人”枢纽地位

1. 巩固国际贸易中心地位

• 完善“一带一路”市场布局，修订CEPA服务贸易协定，推动离岸贸易发展。
• 加速大宗商品交易生态圈建设，提升价格发现能力。

2. 提升航运与法律服务竞争力

• 完成三跑道系统建设，拓展国际航空网络。
• 推动国际法律人才培养，增强区域争议解决中心功能。

四、优化营商宜居环境

1. 解决住房问题

• 提供更多公屋和简约公屋，缩短轮候时间，放宽商品房按揭限制。
• 推进建设8万套私营房屋及3000公顷发展用地，确保土地供应。

2. 发展银发经济与支持中小企业

• 成立“促进银发经济工作组”，推出五大举措提升长者服务。
• 实施“还息不还本”计划，设立中小企业转型基金，推动数字化转型。

3. 深化大湾区融合

• 推进跨境基建工程、便利数据跨境流动、实施“一试多证”专业资格互认。
• 加强跨境医疗合作，扩大大湾区一体化发展框架。

李家超强调，香港将凭借其独特区位优势，构建多元经济发展模式，提升全球金融、贸易、医疗、教育等各领域的枢纽地位，为实现经济可持续发展奠定基础。