夯实增长引擎 巩固枢纽角色 – 香港特区政府《行政长官2025年施政报告》解读

香港特区政府《行政长官2025年施政报告》解读

一、核心目标

推动香港迈向“由治及兴”的新阶段，主要涵盖：提升产业竞争力、夯实发展基础、关爱民生福祉。

二、提升产业竞争力

1. 巩固国际金融中心地位

• 拓展离岸人民币业务：目标是巩固全球最大离岸人民币市场，包括完善人民币流动性机制、拓宽使用场景、提升汇兑便利性、丰富利率风险管理工具等。

• 金融科技发展：聚焦RWA生态建设，推进代币化项目，实行“监管沙盒”，发展数字货币及稳定币。

• 黄金与大宗商品交易：目标打造国际黄金交易中心，建立黄金中央清算系统，促进离岸贸易。

• 绿色金融与资产管理：深化碳市场合作，建设国际碳交易平台；推动资产管理纳入互联互通标的。

2. 前瞻布局新兴产业

• 创科产业：设立百亿基金，建设创科园区、资助AI研发；推动低空经济、航天科技、健康科技等布局。

• 国际法律与调解中心：成立国际调解院，强化仲裁与调解枢纽地位。

• 知识产权贸易：提供估值、融资、保障一体化服务，健全相关法律制度。

3. 建设传统枢纽与功能平台

• 国际航运中心：优化港航服务、推进数字化、拓展多式联运。

• 国际航空枢纽：扩大飞机维修、高价值服务，拓展新兴航线。

• 文化与会展中心：打造中外文化贸易中心，推动文体旅融合发展。

三、夯实发展基础

1. 推进北部都会区建设

• 成立北都发展委员会，订立专属法例。

• 拓展“大学城”建设，预留土地与资金支持教育园区。

• 推动分阶段开发、灵活批地机制。

2. 增强“超级联系人”角色

• 深化与内地互联互通：建设内地企业出海专班、推动大湾区商事调解平台、跨境信息互通。

• 推动“一带一路”合作，拓展新兴贸易网络。

3. 打造国际教育与人才枢纽

• 扩大非本地生招生至50%，增设宿位与高端课程。

• 推动北都大学城建设，吸引国际高校入驻。

• 实施“产学创科人才交流计划”，加强产学研联动。

四、关爱民生福祉

1. 加大住房供应

• 公营房屋提速：2025年新增1万个简约公屋单位。

• 私人市场稳定供应，并调整购房阶梯政策，优化绿置居与白居二机制。

2. 中小企支持

• 拓宽融资渠道：延长“融资担保计划”与“还息不还本”安排。

• 减免部分中小企费用、提供贸易考察支持、推动企业科技转型。

3. 完善社会福利

• 提供婴幼儿照顾名额，增设辅助生育服务。

• 加强长者、照顾者保障，扩展大湾区安老安排。