2023-01-22-世界卫生组织-Transforming_food_systems_to_reduce_global_inequality_and_improve_food_safety_and_health_4页_191kb

总结：转型食品系统以减少全球不平等并改善食品安全与健康

核心内容

食品系统是影响人类、生态系统和动物健康与福祉的核心因素。当前食品系统的运作方式导致了营养不良、疾病传播和环境不可持续等问题，严重威胁全球健康。食品系统的转型对于实现全民健康覆盖（Universal Health Coverage, UHC）至关重要。

主要观点

• 食品系统失衡：食品系统未能为全球人口提供公平的健康和安全饮食。不平等现象导致了食物获取的不均，加剧了营养不良、肥胖和相关疾病。
• 健康影响路径：食品系统通过多种相互关联的途径影响健康，包括不健康饮食、人畜共患病传播、抗生素耐药性、食品安全问题、环境污染和职业风险。
• 环境与资源消耗：食品生产占用了全球三分之一的土地和70%的淡水资源，是温室气体排放的主要来源之一。农业活动还导致了生物多样性丧失和生态系统退化。
• 系统脆弱性：食品系统对气候变迁、新冠疫情和俄乌战争等冲击极为敏感，加剧了全球范围内的食品不安全和健康不平等。
• 转型必要性：为实现UHC，必须将健康优先置于食品系统转型的核心，推动从高热量、低营养食品向营养丰富、安全、多样和可持续食品的转变。

关键信息

1. 全球健康挑战

• 近31亿人无法负担健康饮食，导致饥饿和肥胖问题加剧。
• 自2019年新冠疫情爆发以来，全球饥饿人口增加了1.5亿，达到8.28亿。
• 每年有6亿人因食用受污染食品而患病，约42万人死亡，其中包括12.5万名5岁以下儿童。
• 不健康饮食导致全球成人可预防死亡的26%。

2. 环境与资源影响

• 食品生产占用了全球三分之一的土地，近一半的植被土地用于农业。
• 农业占全球温室气体排放的25%和全球淡水使用的70%。
• 生态系统破坏和生物多样性丧失促进了人畜共患病的传播。

3. 系统脆弱性与风险

• 气候变化影响作物和动物产量，以及食品中有害病原体的分布。
• 温度上升加速了病原体和媒介生物的繁殖，增加了传染病风险。
• 塞尔维亚、乌克兰冲突影响了粮食安全，导致主食、肥料和燃料价格上升。

政策建议与关键行动

1. 构建以健康为中心的食品系统

• 政府和全球网络应采用新的食品系统范式，将人类、动物和生态健康置于核心位置。
• 食品系统应支持安全、可持续、营养丰富且可负担的饮食，尊重当地文化和传统。

2. 强化政策与监管框架

• 政府应制定强有力的政策和监管体系，包括财政工具，以促进健康饮食的生产和消费。
• WHO建议的政策干预包括：
  • 实施促进健康饮食的财政政策
  • 保护儿童免受有害食品广告影响
  • 确保食品营养标签清晰准确，减少加工食品中的盐、糖和有害脂肪
  • 通过强化食品强化措施补充关键营养素
  • 在学校、医院等公共场所提供营养食品
  • 加强国家食品安全控制与监测体系

3. 多部门协同行动

• 食品和农业政策应调整，以提高健康饮食的可负担性，例如转移补贴至生产者，推动价格激励。
• 全球、国家和地方的多个部门（包括食品、贸易、社会保护、环境和教育）应协调合作，以健康部门为领导，实施政策行动。
• 所有利益相关者（政府、企业、消费者、民间组织）应通过食品系统的不同环节共同应对食品安全与健康风险。

结论

食品系统的转型是解决全球不平等、改善食品安全和促进健康的关键。通过系统性改革和多部门协作，可以实现更公平、更安全、更健康的食品供应，从而支持全民健康覆盖目标。