2017中国化学工业投资促进报告_116页-3mb

《中国化学工业投资促进报告》总结

核心内容

本报告聚焦中国化工园区的现状、管理模式、政策法规及项目准入标准，旨在为国内外投资者、地方政府及园区管理者提供一份详实的投资指南。报告指出，化工园区作为中国化学工业发展的主要载体，其规范化建设与科学管理是推动行业转型升级和可持续发展的关键。

主要观点

1. 化工园区的重要性
   化工园区是推动行业集约化、循环化、绿色化和安全化发展的重要平台，有助于实现产业结构调整、优化产业布局、提高资源利用效率和促进区域经济发展。

2. 发展现状与趋势

   • 截至2015年底，全国重点化工园区共502家，其中超大型园区8家，大型园区35家，中型园区129家，小型园区330家。
   • 东部地区化工园区数量占比约15%，但工业总产值占比高达33%；西部地区园区数量占比最高（32%），工业总产值占21%。
   • 2016年二十强园区总销售收入达1.93万亿元，同比增长19.8%；单位万元工业增加值能耗为1.93吨标煤，单位万元生产总值COD排放量为0.32千克，SO₂排放量为0.95千克。

3. 存在的问题

   • 园区管理主体不明确，存在多头分管现象。
   • 缺乏专业管理力量，园区建设与管理水平参差不齐。
   • 区域布局不合理，产业雷同现象严重。
   • 部分园区产业定位模糊，项目准入缺乏科学管理。
   • 安全环保压力大，责任关怀理念尚未深入实施。

4. 发展建议

   • 明确主管部门，规范园区发展。
   • 强化专业化管理，推进“管委会+开发公司”模式。
   • 加强统筹规划，优化园区布局。
   • 推动园区规范化建设与科学管理。
   • 加强“智慧园区”建设，深化责任关怀理念。

5. 管理模式

   • 化工园区管理模式主要包括“管委会直接管理”、“管委会+开发公司合作管理”及“公司制开发管理”三种。
   • 未来将逐步向制度规范、市场化运作的方向发展。

6. 发展模式

   • 化工园区的发展模式包括：核心企业带动型、资源优势驱动型、老旧企业扩张型、产业转移升级型及政策鼓励引导型。

关键信息

园区布局

• 化工园区布局呈现区域化、集约化趋势，主要集中在东部沿海、中部及西部地区。
• 国家级、省级及市县级规划共同构成园区发展的政策基础。

项目准入标准

• 园区引入项目需符合国家及地方的产业政策、经济技术指标、安全环保要求等。
• 投资强度、税收贡献、产值产出等是主要经济指标，不同地区及园区有不同要求。

技术与环保要求

• 园区对项目的技术要求越来越高，如装置规模、工艺技术先进性等。
• 环保准入要求严格，包括污染物排放总量控制、清洁生产技术应用等。

安全风险防控

• 园区需确保项目符合国家和地方安全法规，如安全距离、安全设计、自动化控制等。
• 严格限制高风险项目进入，推动危险化学品企业进区入园。

园区发展现状

• 化工园区已成为石化产业发展的主要载体，推动行业向绿色、安全、高效方向发展。
• 园区发展水平参差不齐，大型园区在产值和影响力方面占主导地位。

项目准入指标

经济类指标

• 投资强度、税收贡献、产值产出是主要考核指标。
• 不同地区和园区对项目经济指标的要求不同，如东部地区投资强度较高，西部地区相对较低。

技术类指标

• 装置规模和工艺技术是项目准入的重要考量因素。
• 不同行业有不同的准入门槛，如合成氨、乙烯、烧碱等。

节能与环保指标

• 园区对能耗和污染物排放有明确限制，如单位万元工业增加值能耗、COD排放量、SO₂排放量等。
• 各省市对化工园区及企业的环保要求不断提高，推动绿色制造。

安全类指标

• 项目需符合国家和地方的安全法规，如安全距离、安全设计、自动化控制等。
• 园区对危险化学品企业的准入有严格规定，限制高风险项目进入。

附件与参考

• 附件1：列出园区布局、产业发展、安全环保等方面的政策和法律法规。
• 附件2：提供化工园区入园项目评分标准，帮助园区进行项目筛选。

总结

本报告系统分析了中国化工园区的发展现状、管理模式、政策法规及项目准入标准，强调园区规范化建设与科学管理的重要性。同时，报告指出园区需结合自身特点与区域优势，制定合理的准入标准，以促进产业的可持续发展。对于投资者，报告提供了项目准入的详细指引，帮助其选择合适的园区进行投资，同时也提醒园区需重视安全、环保与技术标准，推动行业向绿色、高效方向转型。