清华大学战略与安全研究中心-疫情海外信息专报138-2020.9-6页_331kb

CISS 海外信息专报总结（2020年9月3日）

核心内容概述

本专报汇总了2020年9月初多份国际机构和媒体的分析与报道，内容涵盖国际秩序演变、中美关系紧张、美国对华政策、全球疫苗研发合作、日本政治局势等多个方面，反映了后疫情时代全球政治格局的变化趋势。

一、CSIS探讨后疫情时代的世界秩序

• 报告发布：美国战略与国际研究中心（CSIS）于9月2日发布《混乱之后：历史视角下的国际秩序未来》报告。
• 核心观点：
  • 新冠疫情加剧了关于世界秩序是否发生根本变化的讨论。
  • 报告指出，国际秩序的形成是一个漫长且动态的过程，往往并非精心设计。
  • 失序和混乱可以成为新秩序形成的契机，为不同参与者提供重塑秩序的机会。
  • 二十世纪七十年代的案例表明，可以在不造成重大混乱的情况下对旧秩序进行修正。

二、布鲁金斯学会预测特朗普第二任期或与中国发生重大冲突

• 文章发布：布鲁金斯学会于8月28日发布评论文章《在监管、反垄断、网络仇恨和中国问题上，特朗普与彭斯的第二个任期将会如何处理？》。
• 主要观点：
  • 特朗普第二任期可能继续推行对华强硬政策。
  • 可能采取的措施包括：放松管制、选择性反垄断执法、限制中国学生和研究人员入境、加强贸易保护主义、争夺全球AI和5G技术领导地位。
  • 该政策可能对核心供应链回流美国和国家安全构成威胁，从而引发与中国的重大冲突。

三、美国拟全面禁止中国学生学者赴美留学及从事研究

• 报道来源：南华早报于9月1日报道《蓬佩奥称特朗普考虑对中国学生施加更多限制》。
• 关键信息：
  • 美国国务卿蓬佩奥暗示特朗普政府可能出台全面禁止中国学生和研究人员赴美的新政策。
  • 该政策基于“几乎所有中国留学生都受中国政府压力”的假设，被批评为无根据的指控。
  • 北得克萨斯大学已驱逐15名受中国国家留学基金委资助的访问学者，但表示此举不影响其他学生。

四、AEI分析美国防部《2020中国军力报告》新变化

• 文章发布：美国企业研究所（AEI）于9月1日发布扎克·库珀的分析文章《国防部<2020年中国军事力量报告>的7个重要更新》。
• 主要更新：
  • 海外行动：首次指出中国可能将某些地区视为潜在基地或物流枢纽。
  • 导弹与核武器：强调中国在核武器和弹道导弹方面的进展。
  • 海军发展：指出中国海军已成长为“世界规模最大的海军”。
  • 防御开支：指出美中国防开支趋势差异可能引发更多关注。

五、美国拒绝参与全球疫苗研发合作

• 报道来源：美联社于9月1日发布《美国表示不会加入全球研发COVID-19疫苗的努力》。
• 关键信息：
  • 特朗普政府拒绝参与世界卫生组织主导的全球疫苗研发合作机制（COVAX）。
  • 该决定被批评为美国放弃在对抗大流行病中的领导地位。
  • 目前已有150多个国家加入COVAX，而美国选择退出。

六、中国可能支持特朗普回避的全球疫苗计划

• 报道来源：彭博社于9月2日发布《中国可能会支持特朗普所回避的全球疫苗计划》。
• 关键信息：
  • 中国外交部发言人华春莹表示，中国可能支持COVAX计划。
  • 中国强调该机制旨在确保所有国家平等获得安全有效的疫苗。
  • 中国与COVAX的目标高度一致，可能借此扩大其国际影响力。

七、传统基金会分析蓬佩奥的中东之行

• 文章发布：传统基金会于9月1日发布詹姆斯·杰伊·卡拉法诺的文章《蓬佩奥中东之行加强了美国与阿拉伯国家及以色列的关系》。
• 主要观点：
  • 蓬佩奥的中东之行体现了“美国优先”外交策略。
  • 三大启示包括：美国正在为大国竞争做准备、并未抛弃盟友、特朗普政府的策略对盟友有利。
  • 表明美国在中东地区加强与阿拉伯国家和以色列的伙伴关系。

八、IISS讨论安倍晋三辞职及其继任者

• 文章发布：英国国际战略研究所（IISS）于8月28日发布罗伯特·沃德的文章《安倍辞职：其继任者的工作》。
• 主要观点：
  • 后安倍时代面临国内政治动荡、经济和地缘政治环境不佳等问题。
  • 安倍未能培养出广泛接受的继任者，与此前两位日本首相形成对比。
  • 岸田文雄被视为首选继任者，但其支持率较低。
  • 潜在候选人还包括石井茂、河野太郎和茂木敏光。

总结要点

• 国际秩序：疫情引发对国际秩序的重新审视，混乱可能成为新秩序形成的契机。
• 中美关系：特朗普第二任期可能继续对华强硬，特别是在科技、贸易和安全领域。
• 对华政策：美国拟限制中国学生和研究人员入境，引发学术界担忧。
• 军力报告：美国防部更新了对中国军力的评估，凸显其军事发展与美国战略竞争。
• 疫苗合作：美国拒绝参与全球疫苗合作，中国则可能支持相关机制，凸显美中在公共卫生领域的分歧。
• 中东外交：蓬佩奥中东之行加强了美国与盟友的关系，体现“美国优先”策略。
• 日本政治：安倍辞职后，日本面临政治和经济挑战，继任者尚未明确。