宏观定期-政策半月观：“努力完成”全年目标，如何理解？-240917-国盛证券-10页_672kb

报告摘要

宏观定期政策半月观——“努力完成”全年目标分析

一、核心结论

近半个月政策重点聚焦于稳经济增长、促改革及稳信心，主要围绕“努力完成”全年5%左右的经济增长目标展开。分析认为，与前三季度的“坚定不移完成”目标表述一致，5%左右的增速为合理区间，47%-53%为合意目标范围。为实现这一目标，中央可能推出一系列增量政策，包括降准降息、财政加力、地产松绑等，并在短期内陆续出台。

二、本期政策跟踪要点

1. 重要会议与政策

9月12日：黄河流域生态保护与高质量发展座谈会
会议强调“努力完成全年经济社会发展目标任务”，显示稳增长力度。同时，表明当前降准降息仍有空间，需关注货币政策后续调整，预计近期可能出台“一揽子”增量政策。
9月9日：全国人大常委会启动企业国有资产法执法检查
重点检查国有资产管理和公司治理等8方面内容，强调强化国资监管与法治化。
9月7日：中美商贸工作组副部长级会议
就经贸争端问题进行沟通，仅达成有限共识，未解决实质性问题。

2. 部委政策

保险业新“国十条”政策发布
强调保险的人民性、服务实体经济、强监管、深化重点领域改革等关键词。提出发展商业养老保险和浮动收益型保险产品，以支持养老和新兴产业。
外商投资准入政策全面放宽
制造业外资准入限制实现“清零”，服务业开放进一步扩大。10月1日起施行新的负面清单，删除限制性条款，鼓励高附加值服务业外资进入。
医疗领域扩大开放
允许外商投资人体干细胞和基因技术开发，独资医院可在多个城市设立，推动医疗服务业对外开放。
海南自贸港药品与医疗器械“零关税”
在博鳌乐城先行区进口适用“零关税”，利好医疗产业。
新型信息基础设施建设推进
工信部发布通知推动跨区域、跨行业协同的新型信息基建，提出“1统筹6协调”模式，引导绿色发展与智能布局。