中国制造强国发展指数2020-中国工程院_35页_656kb

中国制造强国发展指数报告总结

核心内容概述

《2020中国制造强国发展指数报告》由中国工程院战略咨询中心、机械科学研究总院集团有限公司、国家工业信息安全发展研究中心和南京航空航天大学联合发布，旨在通过系统性测评和分析，反映各国制造业发展的整体水平和趋势。报告基于制造强国评价指标体系，结合世界银行、世界贸易组织等权威机构的最新数据，对美国、德国、日本、中国等七国进行2019年度发展指数测算，并对2012—2019年的发展进程进行分析，提出未来制造业高质量发展的思路和建议。

主要观点

1. 2019年各国制造强国发展指数排名

• 第一阵列：美国（168.71）
• 第二阵列：德国（125.65）、日本（117.16）
• 第三阵列：中国（110.84）、韩国（73.95）、法国（70.07）、英国（63.03）
• 其他：印度（43.50）、巴西（28.69）

2. 分项数值分析

（1）规模发展

• 2019年，除美国小幅增长外，各国整体呈负增长趋势。
• 中国制造业增加值现价美元口径增速下降，主要受“制造业出口占全球出口总额比重”下降影响。
• 中国虽仍处于领先地位，但自2016年以来首次出现规模发展数值下降，需警惕趋势性下滑。

（2）质量效益

• 美国继续保持质量效益优势，中国成为唯一实现数值持续增加的国家。
• 中国“制造业全员劳动生产率”与“质量效益”指标差距明显，仍需重点提升。
• “制造业增加值率”提升乏力，成为质量效益发展的主要瓶颈。

（3）结构优化

• 德国是唯一结构优化数值持续增加的国家。
• 中国结构优化分项数值自2016年以来首次回升，但增幅有限，与发达国家仍有较大差距。
• 基础产业增加值占全球比重连续四年下降，亟需推动产业基础再造和升级。

（4）持续发展

• 美国和日本持续发展分项数值基本稳定，德国保持较高水平。
• 中国持续发展分项数值下降，主要受制造业研发投入强度下滑影响。
• 制造业研发投入强度仅为1.45%，低于全国平均水平，需加大创新投入。

关键信息

1. 中国与发达国家差距分析

• 中国与美国、德国、日本在“质量效益”、“结构优化”、“持续发展”三大指标上存在显著差距。
• 除去“规模发展”外，中国与美国的三个分项数值合计差距从2018年的75.16扩大至2019年的76.31，差距进一步扩大。
• 中国在“制造业全员劳动生产率”、“世界知名品牌数量”、“基础产业增加值占比”等方面与发达国家差距明显。

2. 制造业发展挑战与建议

• 规模发展：虽仍为主要支撑，但增速放缓，需加快构建双循环格局，提升内需与外需协同能力。
• 质量效益：需加速提升产业体系运转效率，推动高质量发展，缩小与发达国家差距。
• 结构优化：应加强基础产业建设，推动产业链价值链升级，打好“产业基础高级化”攻坚战。
• 持续发展：需加大研发投入，尤其是基础研究，提升创新能力，增强制造业国际竞争力。

3. 制造业研发投入情况

• 2019年中国制造业研发投入强度为1.45%，低于全国平均水平（2.23%）。
• 与美国（基础研究投入占比15%—19%）相比，中国基础研究投入比例常年在5%左右，需提升。
• 建议加强财政支持、引导企业自主创新、完善创新考核体系、提高科技经费使用效率。

未来发展方向

• 保持制造业比重基本稳定，加快构建国内国际双循环新格局。
• 推进“十四五”高质量发展，突破制造业增加值率提升瓶颈。
• 遏制基础产业占比下降趋势，加强核心技术攻关，夯实产业基础。
• 强化创新驱动，提升研发投入强度，推动制造业智能化、绿色化、高端化发展。

结语

报告指出，尽管存在诸多挑战，但中国制造业发展指数总体趋势稳中向好，建设制造强国的目标基本按照预定方向推进。未来应继续深化制造业高质量发展路径，强化创新驱动，提升质量效益，优化产业结构，推动中国从“制造大国”向“制造强国”转变。