2018-防治针对儿童的暴力_多领域专家团队与儿童保护中心在中国的探索_24页-1mb

防治针对儿童的暴力总结

核心内容

本报告由北京博源拓智儿童公益发展中心于2017年3月发布，旨在探讨在中国防治针对儿童的暴力方面，多领域专家团队（MDT）与儿童保护中心（CAC）的结合模式。报告指出，儿童遭受暴力现象严重，不仅影响其身心健康，也对国家经济发展造成损失。因此，建立MDT/CAC模式以更有效地处理儿童暴力案件，保障儿童利益最大化，具有重要意义。

主要观点

• 儿童暴力现状严重：据研究显示，中国有20.6%-32.5%的儿童遭受过身体暴力，15.4%-23.7%遭受过情感/精神暴力，7.5%-11.5%的女童遭受过性暴力。
• 儿童保护需制度保障：儿童保护涵盖广义和狭义，包括法律、政策、社会服务等多方面内容。
• MDT/CAC国际经验：美国和瑞典在MDT/CAC的运作上各有侧重，美国注重个体需求回应，瑞典注重家庭服务导向。
• MDT/CAC在中国的必要性：该模式有助于减少二次伤害，提升跨部门合作效率，符合《儿童权利公约》精神。
• 中国已有探索：不同地区在MDT/CAC的建立与运作上进行了多样化的尝试，但仍面临诸多挑战。

关键信息

中国防治儿童暴力的法律与政策框架

• 《反家暴法》（2016年3月1日生效）首次将“强制报告”和“人身安全保护令”以法律形式确立。
• 《未成年人保护法》《刑法》《婚姻法》《收养法》等法律在不同程度上涉及儿童保护。
• 国务院、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部等政府机构均出台了相关政策支持儿童保护工作。

儿童保护的主要利益相关方

• 政府层面：国务院妇女儿童工作委员会、民政部、妇联、共青团中央等。
• 社会组织层面：如儿童乐益会、源众、鹏星、协创、君诺等机构，分别在不同地区探索MDT/CAC模式。

中国MDT/CAC探索的典型案例

中国MDT/CAC探索面临的挑战

• MDT与CAC割裂：目前各地多就MDT或CAC分别进行探索，缺乏两者结合的运作模式。
• 缺乏普适性操作指南：MDT的建立与运作尚无统一标准，影响其有效性。
• CAC雏形转型困难：许多机构具备转型潜力，但缺乏系统性支持与资源。
• 社工专业性与数量不足：专职、专业的儿童保护社工数量有限，且社会认可度不高。

建议

1. 编制MDT/CAC操作指南：结合国内外经验，制定适用于中国的操作指南，涵盖职责分工、运作流程、监测评估等。
2. 推动CAC雏形社会工作服务化转型：通过培训与合作，促进儿童福利院、救助站、儿童之家等机构转型为CAC。
3. 鼓励社会组织主导MDT建立与运作：政府可通过购买服务方式支持社会组织在MDT/CAC模式中的探索，提升其专业性和可持续性。

引用格式

北京博源拓智儿童公益发展中心.(2017).多领域专家团队与儿童保护中心在中国的探索.