20221223-中国银行-宏观观察2022年第56期（总第453期）_从中央经济工作会议看2023年我国金融工作重点＊_15页_550kb

中银研究产品系列总结

核心内容

中国银行研究院发布了一系列研究产品，涵盖经济金融展望、行业调研及国际金融评论等领域，旨在为政策制定和市场分析提供专业支持。其中，《从中央经济工作会议看2023年我国金融工作重点》一文系统分析了2023年我国金融工作的四大重点方向，包括稳健的货币政策、加大对科技创新与绿色发展等领域的支持力度、保持人民币汇率稳定以及有效化解重大金融风险。

主要观点

一、稳健的货币政策要精准有力

1. 总量要够：2023年需保持流动性合理充裕，维持稳健略偏宽松的融资条件，为实体经济创造稳定适宜的货币金融环境。
2. 结构要准：重点支持普惠、绿色、科创、涉农等领域，推动信贷增速高于整体贷款增速，增强对重点领域和薄弱环节的支持力度。
3. 价格要降：2022年信贷利率已降至历史最低水平，2023年可适度调降MLF、LPR等政策利率，进一步降低企业融资成本。

二、加大对科技创新、绿色发展等重点领域支持力度

1. 支持重点产业链：围绕制造业关键技术和薄弱环节，集中资源攻关，推动技术突破与企业发展。
2. 政策性金融发挥主导作用：在能源、矿产、粮食等战略资源领域，政策性金融应发挥杠杆作用，引导商业金融资金投入。
3. 引导资本市场支持前沿技术：深化注册制改革，健全多层次资本市场体系，支持科创企业融资，推动投贷联动、知识产权质押等新模式。

三、保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定

1. 稳定汇率有利于经济复苏：人民币汇率稳定有助于稳定外贸预期，支持国内经济平稳运行。
2. 维护金融市场稳定：汇率稳定可发挥缓冲作用，抵御外部冲击，维护金融市场平稳。
3. 助力高水平对外开放：人民币国际化水平提升，跨境结算需求增长，有助于吸引外资并增强人民币吸引力。

四、有效化解重大金融风险，守住系统性金融风险底线

1. 处理房企风险：支持合理住房需求，推动房地产市场平稳发展，通过专项借款、并购贷款等方式纾困房企。
2. 遏制地方政府债务扩张：加强债务管理，规范举债行为，强化项目审核与风险预警，探索市场化债务处置机制。
3. 强化金融稳定保障体系建设：完善金融法治，健全宏观审慎监管，推动金融安全治理机制建设，防范系统性风险。

关键信息

• 货币政策目标：总量充足、结构精准、价格下降。
• 重点领域支持：科技创新、绿色发展、普惠金融、乡村振兴。
• 信贷结构：截至2022年三季度末，工业、普惠小微、绿色、涉农领域信贷增速显著高于整体贷款增速。
• 汇率政策：保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，发挥自动稳定器作用。
• 金融风险防控：重点防范房地产、地方政府债务及系统性金融风险，推动法治化、市场化处置机制。

作者与联系方式

• 作者：李佩珈、梁斯、赵廷辰、吴丹、邱亦霖（中国银行研究院）
• 签发人：陈卫东
• 审稿人：周景彤
• 联系人：王静、刘佩忠
• 电话：010-66596623

适用范围

• 对外公开
• 全辖传阅
• 内参材料

图表摘要

• 图1：新增社融、人民币贷款规模（2022年1-11月）
• 图2：信贷利率走势（2022年三季度末）
• 图3：集成电路和原油进口在我国全部进口额中的比重（2021年）
• 图4：政策性银行债发行金额（2020年以来）
• 图5：科创板和北交所上市企业数量（2022年）
• 图6：我国国际收支经常项目和货物贸易顺差（2022年）
• 图7：跨境贸易人民币结算金额（2022年1-10月）
• 图8：我国房企总负债占GDP比重（2005-2021年）
• 图9：地方政府债务余额与杠杆率变化（2022年三季度末）