卡内基国际和平基金会-The-Global-Expansion-of-AI-Surveillance_42页_2mb

报告摘要

《全球AI监控的扩张》总结

核心内容

本文探讨了人工智能（AI）监控技术在全球范围内的扩散情况，指出该技术不仅被用于合法目的，也常被用于政治监控和压制。作者提出“AI全球监控指数（AIGS Index）”，用于记录和分析176个国家中AI监控技术的使用情况，涵盖技术类型、国家采用情况以及供应商信息。

主要观点

1. AI监控技术的全球扩散迅速

全球采用情况：至少75个国家正在使用AI监控技术，包括智能城市/安全城市平台（56个国家）、人脸识别系统（64个国家）和智能警务（52个国家）。
技术普及：AI监控技术不再局限于少数国家，而是广泛应用于从民主国家到威权政体的各类政治体系中。
区域差异：东亚太、中东/北非地区是AI监控技术的主要采用者，而撒哈拉以南非洲则相对滞后。

2. 中国是AI监控技术的主要推动者

中国供应商：中国公司（如华为、海康威视、大华和中兴）在至少63个国家提供AI监控技术，其中36个国家加入了“一带一路”倡议。
技术输出：华为是最大的单一供应商，为至少50个国家提供AI监控技术。
软贷款策略：中国公司常通过软贷款吸引政府购买其监控设备，尤其在一些发展中国家，如肯尼亚、老挝、蒙古、乌干达和乌兹别克斯坦。

3. 其他国家和公司也积极参与AI监控技术的扩散

美国公司：IBM、Palantir和Cisco在美国以外的32个国家提供AI监控技术。
欧洲国家：法国、德国、日本等欧洲国家也活跃于该领域，如法国马赛市与中兴合作开展“大数据公共安宁”项目。
民主国家的监控使用：51%的先进民主国家部署了AI监控系统，显示民主国家并非完全抵制该技术。

关键信息

技术类型

智能城市/安全城市平台：用于城市管理和安全监控。
人脸识别系统：用于身份识别和行为追踪。
智能警务：用于预测犯罪和执法。

技术支撑

机器学习：分析大量数据以识别模式并预测未来行为。
云计算与数据收集：提供强大的计算能力和数据存储支持。
先进芯片与硬件：提升AI系统的性能和效率。

法律与伦理挑战

合法与非法界限模糊：AI监控技术的使用常处于合法与非法之间的灰色地带。
法律标准：国际人权法要求监控必须符合“必要性与相称性”原则，且需有明确的法律依据和独立监督机制。
隐私与自由受限：AI监控可能侵犯个人隐私权、结社自由和言论自由。

结论

AI监控技术正在全球范围内迅速扩散，其应用不仅限于威权国家，也广泛存在于民主国家。技术的扩散与国家的军事开支、政治体制及治理能力密切相关。尽管AI监控可以提高政府的治理效率，但其潜在的滥用风险不容忽视。未来研究应进一步探讨各国内部安全状况与AI监控使用之间的关系，以及如何在保障安全的同时保护公民权利。