中国信通院-中国无线经济白皮书_49页_1mb

中国无线经济白皮书总结

核心内容

《中国无线经济白皮书》首次定义了无线经济的概念，指出其是以无线电频谱为关键生产要素、以无线技术为核心驱动力，通过无线技术与实体经济深度融合，提高传统产业数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济与治理模式的经济形态。无线经济包括无线产业、无线赋能和无线治理三个维度。

主要观点

• 无线经济已成为我国国民经济的重要组成部分，2020年规模超过3.8万亿元，占GDP比重约3.8%。
• 无线经济持续快速增长，2012-2020年增速显著高于同期GDP增速，2020年增速达15.2%。
• 无线经济结构不断优化，无线产业增加值占比约61%，无线赋能占比约39%。
• 无线电频谱是无线经济发展的基础资源，对相关产业具有显著拉动作用。
• 技术创新是无线经济发展的核心驱动力，无线技术不断演进，带动新应用、新产业和新生产方式。
• 全球统一的技术标准和频段是无线经济规模发展的关键。
• 无线赋能是无线经济发展新的增长点，5G等无线技术在多个行业加速应用，带动经济新增产出。
• 无线治理能力不断提升，包括频谱资源管理、产业发展支持、技术标准制定和数字化政府建设。

关键信息

无线经济规模

• 2020年无线经济规模：3.8万亿元
• 2021年预测无线经济规模：4.4万亿元
• 无线产业增加值：2020年2.3万亿元
• 无线赋能增加值：2020年1.5万亿元

无线经济增速

• 2012-2020年无线经济增速显著高于GDP增速
• 2020年无线经济增长15.2%
• 预计2021年无线经济增速将维持在15%以上

无线技术应用

• 5G、移动物联网、北斗等无线技术广泛应用于各行业
• 无线技术推动制造业、民航、铁路、气象、应急、轨道交通、水上等行业转型升级
• 无线技术带动新产业、新业态、新模式发展

无线治理进展

• 频谱资源管理持续优化，推动5G、车联网等产业发展
• 制定相关政策，加强无线电管理，维护频率使用安全
• 推动“数字政府”建设，提升公共服务和治理能力

存在问题及挑战

1. 无线产业上游对外依存度高：基础元器件和芯片等关键环节依赖国外，高端产品供给不足。
2. 频谱资源全球统一规划和国际协调难度大：各国对频谱资源的使用存在差异，影响全球统一发展。
3. 频谱资源供需矛盾和结构性紧缺日益突出：随着新技术发展，频谱资源竞争加剧。
4. 5G无线赋能未涉及行业核心业务领域：部分行业对无线技术应用有限，制约了赋能效果。

措施建议

推进无线产业发展

1. 加强无线经济研究和运行监测，构建监测指标体系。
2. 支持无线技术产业协同创新，推动关键核心技术突破。
3. 加快新型无线基础设施建设，推进5G、车联网、卫星通信等部署。
4. 加强无线标准应用示范推广，推动技术标准在各行业落地。

加强无线赋能

1. 以5G技术新应用促进信息消费升级，丰富无线应用载体。
2. 深化5G技术在工业互联网、物流、港口、采矿、油气、农业等领域的融合应用。

加强频谱资源管理

1. 科学配置频谱资源，制定频谱资源顶层规划。
2. 强化保障能力，维护无线电波秩序，保障用频安全。
3. 加大技术手段能力建设，搭建无线产业公共服务平台。

无线经济测算方法

• 无线经济分为无线产业和无线赋能两部分。
• 无线产业采用统计方法核算，直接加总相关行业增加值。
• 无线赋能采用基于投入产出表的方法测算，结合各行业无线相关固定资产投资数据。

附件与图目录

• 图1：无线经济体系框架
• 图2：无线产业的组成
• 图3：我国无线经济规模及占GDP比重图
• 图4：无线经济增速图
• 图5：无线产业与无线赋能经济规模对比
• 图6：基础运营企业历年无线网资本开支情况
• 图7：无线经济规模的测算框架
• 图8：无线产业部分核算框架