深度-欧洲对外关系委员会-信任危机：欧洲人如何看待自己在世界上的地位（英文）-2021.6-23页_87kb

总结：欧洲人对欧盟的信任危机与未来展望

核心内容

本报告分析了2021年欧洲人对欧盟及其在国际事务中的角色的看法。尽管疫情、经济危机、难民危机和英国脱欧等事件导致了公众对欧盟机构的信任下降，但欧洲公民仍然普遍支持欧盟作为一个合作平台，并希望其在全球事务中发挥更积极的作用。

主要观点

• 信任危机：欧洲人对欧盟机构的信任因疫苗采购和分配不力而受到打击，尤其在德国等大国表现明显。然而，这种不信任并未导致对欧盟项目的彻底放弃。
• 合作意愿：尽管存在失望，欧洲公民仍普遍支持加强欧洲层面的合作，认为这是应对未来挑战的关键。
• 欧盟的全球角色：欧洲人希望欧盟成为全球性力量，尤其是作为人权和民主的灯塔，而非仅仅作为经济或安全的参与者。
• 对美国领导力的怀疑：欧洲人普遍对美国领导力的恢复持怀疑态度，认为其政治体系仍存在问题，尽管拜登政府试图修复跨大西洋关系。
• 对中俄的信任分化：欧洲人对俄罗斯和中国疫苗的信任度较低，但对中俄作为必要合作伙伴的态度较为一致，认为其在某些领域是重要伙伴。
• 对英国的态度复杂：英国在疫情中表现良好，但欧洲人对其态度仍存在分歧，部分国家将其视为必要伙伴，另一些则视为对手。

关键信息

欧盟的现状与挑战

• 欧盟在2020年夏季的复苏计划中表现出色，但在2021年初的疫苗采购和分配过程中表现迟缓，导致公众信任度下降。
• 德国等核心国家的失望情绪显著，但欧洲人整体上仍认为欧盟是他们未来的关键支柱。
• 欧盟在疫苗共享策略上受到批评，但仍有40%的受访者希望欧盟成为全球抗疫的灯塔。

欧洲的国际关系

• 欧洲人普遍认为世界由战略伙伴关系构成，而非单一的阵营对立。
• 多数国家将中国和俄罗斯视为必要合作伙伴，但对两者的态度存在分歧，部分国家将它们视为对手。
• 英国虽在抗疫中表现突出，但其作为欧盟伙伴的角色仍不明确，部分国家（如德国）对其持怀疑态度。

欧洲的未来愿景

• 欧洲人希望欧盟增强其主权和自立能力，以应对全球不确定性。
• 欧盟应致力于构建以价值观为基础的外交政策，强调民主、法治和人权。
• 欧洲人对欧盟成为全球性力量的期待较高，尤其是作为捍卫自身利益的组织。

跨大西洋关系

• 拜登政府努力修复与欧洲的关系，但信任恢复仍需时间。
• 尽管欧洲人对美国政治体系仍存疑虑，但部分国家（如法国和波兰）对美国仍抱有较高期望。
• 欧洲人普遍认为美国不再是冷战时期的主导力量，但仍是重要的伙伴。

欧盟的恢复与改革

• 欧盟需在恢复过程中展现更强的行动力和凝聚力，以巩固其作为全球行动者的形象。
• 欧盟应避免过度承诺或越权行为，专注于增强自身实力和国际影响力。
• 欧洲人希望欧盟在应对全球挑战时，采取合作而非对抗的策略。

调查方法

• 报告基于2021年4月至5月在12个欧盟国家进行的公共意见调查，涵盖约17,231名受访者。
• 调查由Datapraxis、YouGov、Dynata、AnalitiQs和Alpha等机构执行，样本具有代表性。
• 报告的误差范围为±3%（样本1,000人）和±2%（法国和德国）。

作者信息

• Susi Denjia Puglierin：欧洲对外关系委员会（ECFR）高级政策研究员，专注于欧洲的外交与安全政策。
• Jana Puglierin：ECFR柏林办公室负责人，负责分析国际秩序变化及其对欧洲的影响。

结论

• 欧盟仍面临信任危机，但并未失去其作为全球行动者的潜力。
• 欧洲人希望欧盟在全球事务中发挥更积极的作用，特别是在人权和民主方面。
• 欧盟需在恢复过程中展现更强的凝聚力和行动力，同时保持与美国等传统盟友的紧密合作。
• 欧洲人倾向于构建多边、合作的国际关系，而非单一阵营对抗。
• 欧盟应强化其价值观基础，以增强其在全球舞台上的吸引力和合法性。