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报告总结：《New Rules for a New Era: Connecting Europe to 2030》

背景

• 在全球政治格局变化、技术竞争加剧的背景下，移动行业成为推动欧洲数字经济、绿色转型和战略自主的关键力量。
• 欧洲在5G/6G技术、云计算、AI等领域的竞争力落后于全球领先国家，亟需政策支持。

核心问题

• 市场碎片化：欧盟内100多家运营商平均用户规模仅为500万，缺乏规模效应，影响投资与创新。
• 频谱成本高昂：高额许可费用挤占运营商投资资金，阻碍下一代网络部署。
• 监管失衡：大型科技企业控制部分互联网基础设施但不受统一监管框架约束，影响公平竞争。

政策建议

1. 市场结构改革：

   • 允许必要并购，通过合并扩大运营商规模以增强全球竞争力。
   • 审议合并规则，考虑长期投资、创新和可持续性影响。

2. 频谱政策优化：

   • 制定清晰的频谱扩展路线图，覆盖低、中、高频频段。
   • 采用长期许可并提前续约，降低企业不确定性。
   • 普通频谱无保留提供，禁止非竞争性分配。

3. 生态平衡：

   • 扩大Digital Markets Act等监管范围，确保互联网服务提供者承担与传统运营商同等责任。
   • 推动大型流量用户参与网络基础设施成本分摊。

4. 规则现代化：

   • 整合欧盟电信法规框架，消除国家层级的条块化执行障碍。
   • 削减对运营商的监管负担，减负以适应新型市场动态。

行业贡献

• 移动技术推动智能制造、智慧农业、数字化教育，帮助中小企业（SME）实现转型。
• 通过Open RAN、绿色基站等技术助力欧洲能源结构升级和净零排放目标。

共同愿景

欧盟与移动行业需通过5G/6G网络、跨行业协作平台等合作实现数字时代相互依存，共建互联互通、安全、可持续的“2030欧洲”。

注：本总结重点呈现了报告提出的核心战略维度及其逻辑链条，未涉及具体技术案例或财务数据解析。