2022-01-20-财新传媒-由碳达峰向碳中和_中国低碳发展行业展望年度白皮书（2021）_85页_4mb

碳达峰与碳中和战略背景

该年度白皮书由2021湖北高质量发展资本大会发布，聚焦于碳达峰和碳中和目标，分析中国经济转型之路。核心是“30·60目标”，即中国承诺2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。这一目标纳入“十四五”规划，意味着全面低碳转型。全球气候变化紧迫性高，碳排放与温室效应相关数据强调国际合作与国家行动，国际社会如欧盟和美国的碳市场经验可供参考。

国内外进展与政策时间线

碳达峰碳中和目标得到国家战略层面支持，中国落后其他国家约10-15年，需通过技术创新和结构变革推进。政策包括资金投入、碳市场建设和立法完善。中国碳市场自2011年试点启动，经历分散交易到全国统一市场。全国碳排放权交易市场于2021年7月16日启动，首个交易日成交量16万吨，标志着全球最大覆盖排放的碳市场。

碳金融与发展

碳金融市场已形成多样化产品谱系，包括碳配额交易、金融衍生品（如碳期货、期权）、碳资产证券化等，用于支持低碳项目。碳金融服务于减排行动，涵盖碳交易和绿色投资，资金缺口巨大，例如达峰阶段需每年3.6万亿元投资。中国碳金融市场正处于快速发展期，试点如湖北碳交易所先行探索碳基金、碳托管等创新，2021年全国碳市场启动提升透明度和流动性。

技术创新与路径探索

碳中和依赖技术创新，分为短期达峰、中期转型和长期全面中和三个阶段。关键技术路径包括发展可再生能源、电能替代、氢能、CCUS（二氧化碳捕集利用与封存）以及数字化赋能。全频段捕集技术适应不同排放源，如DAC（直接空气捕集）适用于分散排放。案例显示，如三峡集团、斑布公司、能链等企业在能源、制造和交通领域通过数字化、低碳工艺实现转型，促进减排。

行业低碳转型

能源行业需智能管理，电力、工业、交通等领域加速低碳化。电力行业首批纳入全国碳市场，强调能源效率和非化石能源占比。工业制造业面临转型困境，需提升绿色制造标准，如绿色工厂认证，以降低排放。交通领域通过新能源汽车推广，如能链平台优化能源供给，减少碳排放。城市低碳转型聚焦能源系统、消费模式和数字化，呈现多元应用场景。

投资与绿色金融

绿色金融支持低碳转型，包括碳债券、绿色信贷等工具。ESG投资快速发展，全球ESG资管规模增长显著，中国基金侧重电力设备和新能源。碳市场前景展望包括完善法律法规、开拓金融工具、扩大市场覆盖范围，以及争取国际碳定价权，以增强全球影响力。

结语与建议

白皮书强调，中国需强化制度与监管、明确总量测算、优化科目披露，推动碳市场国际化与金融化融合，以确保“30·60目标”落地。挑战与机遇并存，积极行动将促进高质量发展、经济转型及全球气候合作。