2011年-世界发展银行全球_South-South_Migration_and_the_Labor_Market___Evidence_from_South_Africa_39页_731kb

总结：南南移民与南非劳动力市场的影响

核心内容

本研究基于1996、2001和2007年的南非人口普查数据，探讨了移民对南非劳动力市场的影响。研究发现，尽管移民数量显著增长，但其对本地居民就业的影响主要体现在负面效应上，而非对总收入产生显著影响。此外，研究还强调了移民群体的异质性，并通过不同教育水平的分组分析进一步揭示了移民对不同技能水平的本地工人产生的不同影响。

主要观点

• 移民数量增长：1996年至2007年间，南非的外国出生人口占总人口的比例从约2.1%上升至2.94%，男性劳动力中的比例从4.6%上升至6.1%。
• 移民特征变化：移民群体的教育水平和地理分布随时间显著变化。2007年，外国男性工人获得大学学位的比例是本地工人的两倍，且高技能移民在劳动力市场中的比例显著上升。
• 移民来源地变化：非洲国家成为南非移民的主要来源，尤其是莫桑比克和津巴布韦。欧洲移民的比例略有下降，英国作为主要来源地的相对重要性也显著降低。
• 劳动力市场影响：研究发现，移民对本地居民的就业状况有显著的负面影响，但对总收入影响不明显。高技能南非居民受到的影响尤为严重。
• 政策变化：自1994年结束种族隔离制度后，南非移民政策经历了重大转变，从限制性政策转向更开放的政策，强调高技能移民和投资者的吸引力。
• 方法论：研究结合了“空间相关性”方法（Card, 1990）和基于教育与工作经验的技能分组分析（Borjas, 2003），以评估移民对劳动力市场的影响。同时，控制了迁移决策的内生性问题。

关键信息

数据来源

• 使用了南非统计局提供的三份调查数据，涵盖1996、2001和2007年。
• 数据包括劳动市场结果（就业状态、就业类型、总收入）以及个体特征（教育水平、工作经验）。
• 分析对象为16至65岁参与民用劳动力市场的男性。

技能分组

• 技能分组基于教育水平和工作经验，共分为32个技能组。
• 工作经验定义为自完成学业以来的年数，分为八个经验区间（每五年为一组）。

结果分析

• 就业影响：在基准模型中，某技能组劳动力供应增加10%，会导致本地总就业减少6.7%。
• 收入影响：移民对本地居民的总收入没有显著影响，但可能对工资产生影响，但由于数据限制，无法区分工资变化与工作时间变化。
• 技能异质性：中等和高技能的本地居民受到移民的负面影响更大，这可能与劳动力市场刚性有关。

政策背景

• 1991年的《外国人控制法》具有明显的种族隔离色彩，1994年后被废除，取而代之的是更加开放的移民政策。
• 2002年和2004年的《移民法》及其修正案，强调吸引高技能移民和投资者，同时逐步放宽与邻国的边境控制。

结论

本研究提供了南非移民对本地劳动力市场影响的系统性证据，表明移民对本地就业有负面影响，但对总收入影响有限。研究强调了移民群体的异质性，指出高技能移民对本地高技能群体的就业构成了更显著的挑战。此外，研究还指出，南非的移民政策经历了重大转变，从种族隔离时期的严格控制转向鼓励高技能移民的开放政策，这一变化对劳动力市场结构产生了深远影响。