2012年-CEPS欧洲政策研究中心_Time_for_Justice_in_Kosovo_2页_103kb

时间正义：科索沃的犯罪与政治责任

核心内容

该文档探讨了科索沃在2010年仍面临的严重有组织犯罪问题，尤其是与政治领导层密切相关的器官贩卖和人道主义待遇问题。作者Michael Emerson和Jan Wouters指出，科索沃的反毒品斗争仍处于早期阶段，政治干预阻碍了对有组织犯罪的有效打击。此外，他们引用了瑞士议员Dick Marty的报告，揭示了科索沃政治领导人与有组织犯罪网络之间的深层联系。

主要观点

• 犯罪与政治的交织：科索沃的政治领导层与有组织犯罪网络存在密切联系，尤其是以Hashim Thaci为首的Drenica Group，被指控参与了1999年期间的器官贩卖活动。
• 国际关注与报告：欧洲委员会的“进展报告”和Council of Europe的《法律与人权委员会草案报告》均指出科索沃在打击有组织犯罪和器官贩卖方面的不足。
• 器官贩卖的指控：据Dick Marty报告，科索沃的囚犯被带到阿尔巴尼亚的Fushe-Kruje进行器官摘取，并通过特拉瓦机场出口。
• 国际刑事法庭（ICTY）的作用：ICTY被建议对涉及高级领导人的案件进行调查，并可与EULEX合作，以实现更全面的执法行动。
• 欧盟的职责与反应：欧盟应通过政治行动支持法律调查，包括要求Hashim Thaci辞职，并推动建立一个廉洁、有责任感的新政府，以促进科索沃的法治建设和与塞尔维亚的对话进程。

关键信息

• Drenica Group：由科索沃解放军（KLA）成员组成，被认为是科索沃有组织犯罪的核心，Hashim Thaci是其主要领导人。
• Fushe-Kruje：位于阿尔巴尼亚，被指为器官贩卖活动的中心，与科索沃的犯罪网络有密切联系。
• EULEX：欧盟在科索沃的特派团，负责调查和起诉某些犯罪，但不具有在阿尔巴尼亚的执法权限。
• ICTY：国际刑事法庭，负责调查前南斯拉夫地区的战争罪行，可扩展至阿尔巴尼亚进行调查。
• 欧盟援助：欧盟自2008年以来已承诺向科索沃提供5.08亿欧元的援助，涵盖经济、政治、法律等多个领域，援助的延续可能取决于科索沃领导层的改革。

建议与选项

文档提出了三种应对方案：

Option 0：维持现状

• 持续忽视问题，将报告束之高阁，仅发表政治声明。

Option 1：加强EULEX行动

• 推荐EULEX继续调查，不考虑嫌疑人身份或受害者来源，以揭露犯罪和腐败问题。
• 虽然EULEX有调查和起诉的权力，但其措辞较弱，未明确要求起诉。

Option 2：ICTY介入

• 建议ICTY对涉及高级领导人的案件进行调查，以确保对最严重罪行的追责。
• 由于ICTY有权调查阿尔巴尼亚，这将有助于更全面地追查犯罪网络。

Option 3：欧盟政治行动

• 在ICTY和EULEX启动调查后，欧盟应采取政治措施，包括要求Hashim Thaci辞职，并推动建立一个廉洁的新政府。
• 这些措施将有助于科索沃的法治建设，并促进与塞尔维亚的对话进程。

结论

文档强调，科索沃的有组织犯罪问题已严重损害其政治和法律体系，需通过国际合作和政治决心加以解决。作者呼吁欧盟采取更强有力的行动，不仅在法律层面追责，还要在政治层面推动改革，以实现科索沃的稳定与融入欧洲。