地下空间开发利用典型案例_121页_26mb

地下空间开发利用典型案例总结

核心内容

本总结基于2026年1月发布的《地下空间开发利用典型案例》文档，系统梳理了全国17个省份22个典型案例，涵盖地下综合开发、地下交通设施、地下市政和人防设施、地下商业开发及新型地下空间利用等多个类别。这些案例展示了地下空间开发在提升城市空间利用率、优化交通组织、增强城市韧性、推动智慧城市建设等方面的创新实践与成效。

主要观点

1. 地下空间综合开发：通过一体化规划与建设，实现交通、商业、人防、市政等多功能复合利用，提升城市运行效率与空间价值。
2. 地下交通系统优化：构建“车行+人行”立体交通网络，实现人车分流与高效换乘，缓解地面交通压力。
3. 地下市政与人防融合：将市政设施与人防工程结合，提升城市综合防护能力，实现“平战结合”。
4. 地下商业开发创新：通过地下空间与商业结合，打造“地下雨林商圈”等新型商业模式，提升城市商业活力。
5. 新型地下空间利用：如矿坑改造、洞穴利用、储油储气等，推动资源与空间的高效融合，拓展城市发展空间。

关键信息

地下空间开发特点

• 立体化开发：通过地下多层结构设计，实现空间垂直利用与功能复合。
• 多规融合：将规划、建设、管理、运营统一考虑，提升项目实施效率。
• 智慧化管理：应用BIM、物联网、AI等技术，提升地下空间的智能化水平。
• 分层确权：采用分层设权与三维空间管理，保障地下空间权属清晰与使用高效。
• 生态与功能并重：注重生态保护与城市功能的融合，实现绿色低碳发展。

土地权属与开发模式

• 土地出让方式多样化：包括协议出让、招拍挂、划拨、作价出资等，满足不同功能需求。
• 分层供地机制：地下与地上空间分层设定用途，实现土地资源的高效配置。
• 产权管理创新：通过立体确权、分层登记、统一管理等方式，保障地下空间的产权清晰与使用权益。

创新做法与成效

经验启示

1. 强化规划引领与多部门协同：确保地下空间项目一体化实施，保障功能融合与空间协调。
2. 探索适应复合功能的土地管理政策：通过分层设权、立体确权等方式，实现土地资源的高效配置。
3. 注重城市设计与品质提升：采用精细化设计、绿色技术，提升地下空间的使用体验与环境质量。
4. 创新建设管理与运营模式：如“一体化管理+专业化运营”“BIM+智慧运营”等，推动项目高效实施。
5. 推动生态与功能协同发展：在开发中优先考虑生态保护，实现绿色低碳与城市功能提升。

案例评论

• 深圳岗厦北枢纽：以“交通-商业-产业”共生生态为核心，推动城市中心区高效发展。
• 呼和浩特新华广场：分层供地模式创新，实现功能精准适配与交通无缝衔接。
• 苏州东站：通过“三维空间”出让，突破传统规划与开发模式，实现土地资源的立体利用。
• 济南CBD：构建“保泉兴城”模式，实现生态与发展的双赢。
• 临沂城中村改造：以“绿商停防”四维空间为核心，提升民生福祉与城市功能。
• 南宁五象总部基地：通过立体交通与绿色技术，实现高密度区域的交通优化与空间集约。
• 广州明珠湾区：智慧化地下交通系统，实现“规划-建设-运营”全周期智慧管理。
• 漳州九龙公园：兼顾生态与停车需求，实现“保护与利用并重”的开发理念。
• 芜湖“湖底”停车场：创新利用特殊地形，实现生态与功能的双重提升。
• 海口江东新区供水厂：通过分层供地与“以商补公”机制，实现市政与商业协同发展。
• 无锡北尖公园净水厂：全地埋式建设，实现污水处理与城市景观的融合。

总结

这些典型案例展示了地下空间开发利用在城市更新、交通优化、生态保护与功能复合等方面的重要价值。通过规划统筹、技术革新与政策创新，地下空间正成为城市高质量发展的重要支撑，为未来城市空间开发提供了可复制、可推广的经验模式。