英文_OECD_亚洲的劳动力迁移_公平的招聘_培训和发展_153页_10mb
报告摘要
总结:《亚洲劳工迁移:公平招聘、培训与发展》
核心内容
本报告由亚洲开发银行研究院(ADBI)、经济合作与发展组织(OECD)和国际劳工组织(ILO)联合发布,聚焦于亚洲劳工迁移的趋势、公平招聘、培训及发展等关键议题。报告旨在支持基于证据的政策制定,提供最新的数据和分析,以促进劳工迁移对亚洲国家发展的积极影响。
主要观点
- 劳工迁移趋势:2024年亚洲劳工迁移量略有下降,但总体仍保持较高水平,超过650万工人被部署到海外。其中,超过一半的迁移流向海湾合作委员会(GCC)国家,尤其是沙特阿拉伯。
- 政策变化影响:部分亚洲国家因政策收紧导致劳工迁移量下降,如孟加拉国、巴基斯坦和斯里兰卡的迁移量分别下降22%、16%和5%。而尼泊尔和菲律宾的迁移量有所上升,尤其是尼泊尔的迁移量大幅增长。
- 性别与技能结构变化:2024年女性劳工占比回升至30%,但各国间差异较大。同时,高技能劳工的迁移有所增加,但低技能劳工仍占主导。
- 国际学生流动:亚洲学生在OECD国家的留学人数有所变化,部分国家如英国的国际学生数量下降,而其他如菲律宾和泰国的学生流动则保持相对稳定。
- 公平招聘挑战:报告指出,确保公平招聘面临诸多困难,包括非法招聘、高费用、低工资等问题。ILO的公平招聘倡议被提出,以改善劳工迁移中的不平等现象。
- 培训与发展:报告强调了在迁移国开展培训的重要性,包括公共-私营合作、发展合作支持以及特定行业培训计划,以提高劳工的竞争力和适应性。
- 汇款与经济发展:劳工汇款是亚洲国家的重要经济来源,2024年亚洲和太平洋地区汇款总额超过3700亿美元,占全球汇款总额的43%以上。汇款对尼泊尔等国的经济结构、金融发展和贸易平衡产生积极影响。
关键信息
劳工迁移趋势
- 2024年总体数据:650万亚洲劳工被部署到海外,较2023年略有下降。
- 主要目的地:
- GCC国家:占总迁移量的57%,其中沙特阿拉伯是最大接收国,接收180万工人。
- OECD非亚洲国家:包括日本、韩国、新加坡等,其中日本和韩国的失业率均低于3%。
- 东盟国家:主要接收国包括新加坡、马来西亚和泰国,但2024年东盟国家接收量下降36%。
- 主要来源国:菲律宾、孟加拉国、印度、尼泊尔和巴基斯坦是主要的劳工输出国。
公平招聘
- 定义与模式:公平招聘是指在招聘过程中避免剥削,确保劳工权益。报告分析了不同国家的招聘模式。
- 挑战:
- 工人需支付高额招聘费用。
- 工作条件和工资水平不透明。
- 存在非法招聘和虚假工作机会。
- 进展:一些国家已采取措施,如制定公平招聘政策和加强监管。
培训与技能发展
- 培训提供者:包括政府、非政府组织、私营企业等。
- 培训领域:
- 针对特定行业(如建筑、医疗、教育等)。
- 公共-私营合作模式。
- 发展合作支持的培训项目。
- 目标:提高劳工的技能水平,使其更符合目的地国家的市场需求。
汇款与经济社会发展
- 汇款总量:2024年亚洲和太平洋地区汇款总额超过3700亿美元。
- 汇款影响:
- 对尼泊尔等国的经济结构、金融发展和贸易平衡有积极影响。
- 存在“脑 drain”风险,即高技能人才流失。
- 汇款依赖度较高,需加强本地就业和经济多元化。
附录与图表
- 附录1:包含各国经济特定注释,提供更详细的背景信息。
- 附录2:提供比较表格,便于分析不同国家的劳工迁移数据。
- 图表:
- 图1.1:2012-2024年部分亚洲国家的工人外流总数。
- 图1.7:2019-2022年非亚洲OECD国家作为亚洲劳工目的地的排名。
- 图4.3-4.13:分析尼泊尔和菲律宾的汇款与经济发展的关系。
结论
- 劳工迁移是亚洲国家经济发展的重要组成部分。
- 尽管2024年迁移量有所下降,但总体仍保持较高水平。
- 公平招聘、培训与发展是确保劳工迁移可持续和有益的关键。
- 汇款在支持家庭和国家经济方面发挥重要作用,但需警惕其潜在风险。
- 报告建议加强政策协调,提升劳工权益保障,推动更公平、可持续的劳工迁移体系。
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