中国大数据区域发展水平评估白皮书（2021年）_35页_4mb

中国大数据区域发展水平评估报告（2021年）总结

核心内容概述

本报告由中国电子信息产业发展研究院与中国大数据产业生态联盟联合发布，评估了2021年中国各省（自治区、直辖市）在大数据发展方面的综合表现。评估体系包含3个一级指标、13个二级指标和若干三级指标，保持了与往年一致的结构，同时根据最新发展形势和数据可获取性进行了微调。

主要观点

1. 全国发展水平梯度明显

• 东部地区整体表现突出，发展总指数占全国的47%，平均指数达41.4，位列全国“双优”。
• 东南沿海地区表现尤为亮眼，广东以59.17的总指数位居全国第一，江苏、上海、四川、湖北、天津等省份入围前十。
• 西部地区虽整体发展指数较低，但其在数据中心存储服务、软件与信息技术服务等方面具有独特优势，大数据产业发展分指数占全国的28%。
• 中部地区湖北、河南、安徽三省表现突出，分别位列全国第9、13、14名，发展潜力巨大。
• 东北地区整体发展较弱，仅在政务与工业应用方面与其他地区保持一致，但在数据资源、企业数量等方面存在明显短板。

2. 大数据区域发展呈现“强者愈强”趋势

• 第一梯队（总指数52以上）包括广东、北京、江苏、浙江、上海、山东，产业规模指数占比超60%，形成明显“长尾效应”。
• 第二梯队（总指数38以上）包括四川、福建、陕西、天津、湖北等，依托本地特色优势不断壮大。
• 第三梯队（总指数26-37）主要由中西部和西南地区构成，仍有较大发展空间。

3. 大数据企业与创新资源向东部集中

• 北京、广东成为大数据企业集聚地，企业数量指数分别达72.65和68.77，位居全国前列。
• 江苏、浙江、山东紧随其后，浙江企业数量指数居全国第三。
• 内蒙古、青海、西藏等地区在企业数量方面相对落后。

4. 大数据行业应用水平持续提升

• 浙江蝉联行业应用指数第一名，达到60.26，政务、工业、民生等应用水平均领先全国。
• 政务应用：沿海地区如广东、上海、浙江表现优异，政务在线服务成效度和办理成熟度显著提升。
• 工业应用：江苏工业应用指数达56.57，蝉联第一，其他如京津冀、成渝地区也表现突出。
• 民生应用：浙江、上海、北京表现优异，教育、医疗等民生领域应用水平稳步提升。

5. 数据资源体系建设成效显著

• 浙江数据资源指数居全国第一，完成33条“数据高铁”建设，覆盖22个省级部门，接入269亿条数据。
• 山东、广东在数据资源体系建设上表现突出，指数均超过20。
• 数据开放平台总数达142个，其中新增4个省级、36个地级及以上平台，数据开放程度显著提升。

6. 国家大数据综合试验区引领发展

• 八大试验区（贵州、京津冀、珠三角、上海、河南、重庆、沈阳、内蒙古）在政策、产业、应用等方面发挥示范带动作用，发展指数占比达39%。
• 贵州政策环境指数全国第一，达68.82；四川、湖北、天津等省份也在各自领域表现突出。

关键信息

1. 发展环境指标

• 广东以53.65的发展环境指数领跑全国，江苏、北京紧随其后。
• 政策环境：贵州、福建、山西、广东、广西等省份政策环境建设成效显著。
• 信息基础设施：东部地区优势明显，北京、广东、江苏、浙江、上海等省份信息基础设施就绪度高。

2. 人才与智力保障

• 北京、广东、江苏在智力保障方面表现突出，分别以46.16、48.33、57.90的指数位列前三。
• 高校人才培养：全国多所高校开设“数据科学与大数据技术”“大数据管理与应用”等专业，推动人才储备。
• 人才类型：高精尖人才、复合型人才、创新型人才、技能型人才构成多元人才结构。

3. 大数据产业发展现状

• 2020年我国大数据产业规模突破1万亿元，进入集成创新、快速发展、深度应用、结构优化的新阶段。
• 创新能力：北京、广东、江苏R&D经费投入高，专利数量、论文数量等创新产出居全国前列。
• 企业数量：东部地区大数据企业数量远超中西部地区，形成明显集聚效应。

4. 行业应用亮点

• 政务应用：全国政务服务事项达520万+项，用户使用、网办效率、服务质量显著提升。
• 工业应用：江苏、北京、上海、重庆等省份在工业数字化、自动化等方面表现突出。
• 民生应用：浙江在教育、医疗等领域应用领先，教育信息化试点优秀单位、网络学习空间普及活动等均居全国第一。
• 重点行业应用：浙江数字农业农村发展水平达68.8%，电子商务、农业信息化等指标表现优异。

5. 未来展望

• 东部地区将在京津冀、长三角、珠三角三大聚集区的带领下，继续引领全国大数据发展。
• 西部地区具备电力、气候等资源优势，有望通过数据中心、软件与信息技术服务等领域实现跨越式发展。
• 中西部地区需进一步加强创新能力和数据开放共享，缩小与东部差距。
• 东北地区需提升数据资源建设、企业数量和创新能力，以推动大数据产业均衡发展。

结论

总体来看，中国大数据发展呈现出“东部领跑、西部潜力、中部追赶、东北待提升”的格局。随着政策支持、基础设施建设和人才储备的不断加强，未来大数据产业将更加均衡地发展，形成全国一体化的数字生态体系。