腾讯研究院：2023新型城市竞争力策略研究白皮书-ESG引领下的西部城市再出发_59页_11mb

ESG引领下的西部城市再出发总结

核心内容

本白皮书探讨了ESG（环境、社会、治理）如何成为西部城市实现可持续发展与竞争力提升的新路径。在新时代背景下，城市竞争不再仅限于经济指标，而是向更丰富的城市价值和内涵扩展，尤其关注生态环境、社会福祉和治理能力等软性要素。西部城市依托其独特的自然资源和社会文化，正通过ESG理念进行转型，以实现高质量发展、共同富裕和人与自然和谐共生。

主要观点

1. 城市竞争力的演变
   城市竞争已从传统的要素驱动、增量发展，转向以人为本、绿色转型和智慧城市的发展模式。城市需打造宜居环境以吸引人才与资本。

2. ESG作为城市竞争力的核心
   ESG理念不仅适用于企业，也适用于城市治理，成为衡量城市可持续发展的重要维度。它强调对软性资源的理性度量与高效运营，使生态环境、社群关系、治理机制成为城市资产链的重要组成部分。

3. 数字孪生与城市治理
   数字孪生技术是“城市ESG”理念落地的核心基础，通过数据驱动的城市空间治理，实现对城市问题的精准识别与改善，提升城市治理的智能化与精细化水平。

4. 西部城市的新赛道
   西部城市具有独特的自然资源和社会文化优势，但也面临生态脆弱、民生短板、治理能力不足等问题。这些挑战也带来了“低垂果实”的机会，通过绿色金融、数字基建等手段实现城市转型。

5. 绿色金融与城市融资
   在“全面绿色转型发展”的背景下，绿色金融成为城市融资的重要方式。城市需通过量化自身绿色效益，以“绿色产品”形式进行融资，推动可持续发展。

6. 城市ESG策略框架
   城市ESG策略包括三大顶层愿景（绿色共生的环境、幸福成长的社会、高效创新的治理），并围绕24项关键议题进行量化评估与需求界定，形成可定制的规划举措。

关键信息

西部城市现状

• 西部地区面积占全国的71.4%，人口占28.6%，但经济总量、人均GDP、税收收入、进出口总额等指标均低于东部。
• 西部城市在主流城市榜单中排名靠后，如《中国城市综合经济竞争力报告》《国家创新型城市创新能力评价报告》等。

城市ESG策略框架

• 三大愿景：绿色共生的环境、幸福成长的社会、高效创新的治理。
• 量化指标：围绕24项关键议题，包括温室气体减排、能源利用、绿色建筑、绿色出行、生物多样性等。
• 重要性评估模型：基于城市发展维度的重要性评估与城市表现维度的紧迫性评估，形成ESG重要指标矩阵。
• 规划举措工具包：涵盖NbS（自然解决方案）、城市有机更新、绿色空间资产、产业绿色转型、智慧建筑、乡村全面振兴等。

西部城市ESG策略实施路径

• 自然解决方案：通过生态保护修复、生态系统服务优化、生物多样性提升等方式，实现环境可持续性。
• 社会赋能：提升公共服务能力、改善民生福祉、加强文化空间保育与社群建设。
• 治理创新：通过数字治理、政策改革、金融创新等方式，推动城市治理现代化。

未来城市竞争的六大面向

1. 形成要素拓展：关注城市无形资产与软性要素。
2. 匹配精准需求：建立与城市发展特性相匹配的竞争力评估体系。
3. 依靠数据支撑：基于大数据、5G、云计算等技术，提升城市竞争力评估的科学性。
4. 强调发展韧性：关注城市在气候变化、社会风险等挑战下的长期发展能力。
5. 关注以人为本：提升城市生活质量，吸引人才与资本。
6. 聚焦价值提升：提升城市运营价值，实现对市民和企业的赋能力。

AECOM的角色与贡献

AECOM以城市竞争力为起点，结合其在经济、规划、建筑、景观、交通、生态等领域的专业优势，为西部城市提供ESG战略规划、碳排放核查、社会政策建议、绿色开发与施工管理等服务。其提出的“城市ESG战略”模式，将ESG因素纳入城市规划和治理的全过程，推动城市可持续发展。

案例借鉴

• 北京城市副中心通州运河商务区：通过绿色金融驱动的ESG实践，推动城市全面绿色转型。
• 多伦多城市ESG策略：通过ESG绩效报告的发布，提升城市透明度与吸引力。

总结

ESG导向的城市化为西部城市提供了新的竞争力提升路径。通过科学合理的评估体系、数字化治理手段、绿色金融支持以及因地制宜的策略实施，西部城市能够突破传统发展模式，实现高质量、可持续发展。城市ESG策略不仅关注环境、社会、治理三大维度，还强调数据驱动、精准匹配、全过程参与和系统创新，为未来城市竞争力的构建提供坚实基础。