2005年-世界发展银行全球_The_Impact_of_Regulation_on_Growth_and_Informality___Cross-Country_Evidence_22页_427kb

总结：监管对增长与非正式经济的影响：跨国证据

核心内容

本研究探讨了监管对经济增长和非正式经济规模的影响，分析了不同国家在监管强度和质量方面的差异。研究发现，监管强度，尤其是在产品市场和劳动力市场，会对经济增长产生负面影响，并促进非正式经济的增长。然而，这种影响会随着整体制度环境的改善而减弱。研究还指出，财政监管的影响较为复杂，其对经济增长和非正式经济的影响可能因治理质量的不同而变化。

主要观点

• 监管对经济增长的影响：

  • 更重的监管负担（尤其是产品市场和劳动力市场）会抑制经济增长。
  • 当治理质量提高时，监管的负面影响会减弱。
  • 在治理质量较高的国家，监管的负面影响可能几乎被抵消。

• 监管对非正式经济的影响：

  • 产品市场和劳动力市场的监管增加会导致非正式经济扩大。
  • 非正式经济的增长通常意味着经济发展的扭曲和不足。
  • 财政监管对非正式经济的影响与治理质量密切相关，治理质量提高时，财政监管反而有助于减少非正式经济。

• 制度质量的重要性：

  • 制度质量对监管的影响至关重要。良好的制度环境能够缓解监管对经济增长的负面影响。
  • 治理质量的提升有助于提高监管的效率和公平性，减少腐败和任意性。

关键信息

一、监管的衡量

• 研究构建了七项监管指数：企业准入、劳动力市场、财政负担、贸易壁垒、金融市场、合同执行、破产监管。
• 每个指数由相关子指标平均计算，标准化为0到1的范围，数值越高表示监管越严格。
• 数据来源包括《Doing Business》、《经济自由指数》、《世界经济自由度报告》、《劳动市场指标数据库》、《企业税税率调查》和《国际国家风险指南》。

二、样本与变量

• 样本涵盖72至75个国家，其中22个为发达国家，53个为发展中国家。
• 样本数据为1990年代的平均值。
• 因变量：
  • 经济增长：以人均实际GDP的年均增长率衡量。
  • 非正式经济规模：以非正式产出占GDP的百分比衡量，使用Schneider的估计方法。
• 控制变量：
  • 初始人均实际GDP（用于收敛效应）。
  • 初始次级教育入学率（作为人力资本投资的代理变量）。
  • 初始私人国内信贷占GDP的比率（作为金融深度的代理变量）。
  • 撒哈拉以南国家的虚拟变量（用于控制该地区的特殊条件）。

三、结果分析

• 经济增长：

  • 总体监管指数、产品市场监管指数和劳动力市场监管指数均对经济增长有显著的负向影响。
  • 财政监管指数对经济增长无显著影响。
  • 当治理质量提高时，监管对经济增长的负面影响减弱。
  • 在治理质量中等偏高的国家（如希腊、西班牙、日本），监管对经济增长的负面影响几乎消失。

• 非正式经济：

  • 产品市场和劳动力市场监管的增加与非正式经济规模扩大显著相关。
  • 财政监管对非正式经济的影响则取决于治理质量。在治理质量较低时，财政监管对非正式经济没有显著影响；在治理质量较高时，财政监管反而有助于减少非正式经济。
  • 非正式经济的增长通常意味着资源的扭曲使用，如逃避税收和使用非正规渠道，这会降低公共基础设施的使用效率。

四、监管与治理质量的交互作用

• 监管对经济增长和非正式经济的影响会随着治理质量的提高而减弱。
• 治理质量高的国家，其监管体系更有效，能够减少监管带来的负面影响。
• 治理质量的提升有助于改善监管质量，从而促进经济的健康发展。

结构清晰的总结

1. 引言

• 监管的制定是社会目标与特定利益集团目标的结合。
• 监管不仅影响其直接控制领域，还会对整体经济产生影响，包括企业动态和非正式经济。
• 非正式经济是经济受到冲击时的次优反应，可能带来扭曲和不足的经济增长。

2. 监管的衡量

• 构建了七项监管指数，涵盖企业准入、劳动力市场、财政负担、贸易壁垒、金融市场、合同执行和破产监管。
• 每个指数由相关子指标平均计算，标准化为0到1。
• 使用多种国际数据库进行衡量，确保数据的广泛性和方法的透明性。

3. 样本与变量

• 样本包括72至75个国家，数据为1990年代的平均值。
• 因变量包括经济增长和非正式经济规模。
• 控制变量包括初始人均GDP、初始教育水平、初始金融深度和撒哈拉以南国家虚拟变量。

4. 结果与讨论

• 经济增长：

  • 产品市场和劳动力市场监管的增加与经济增长呈负相关。
  • 财政监管对经济增长无显著影响。
  • 治理质量的提高能够减轻监管对经济增长的负面影响。

• 非正式经济：

  • 产品市场和劳动力市场监管的增加与非正式经济规模扩大显著相关。
  • 财政监管对非正式经济的影响取决于治理质量。
  • 非正式经济的增长往往意味着资源的低效使用和公共基础设施的浪费。

5. 结论

• 监管是影响经济增长的重要政策因素。
• 高强度的监管（尤其是产品市场和劳动力市场）会抑制经济增长，并促进非正式经济。
• 制度质量的提升有助于缓解监管的负面影响，提高其有效性。
• 适度的财政监管在治理质量高的情况下可能有助于减少非正式经济。
• 经济增长是重要的社会目标，因此优化监管体系并加强治理是促进经济发展的关键。

附录：关键数据与图表

• 图1：显示了非正式经济规模与人均GDP之间的简单相关性，表明非正式经济规模较大的国家经济增长较慢。
• 图2：展示了监管指数与人均GDP之间的散点图，显示了不同监管类型的分布情况。
• 表1：显示了监管指数之间的相关系数，表明监管政策往往以“包”形式出现。
• 表2：提供了所有变量的描述性统计，显示了人均GDP、非正式经济规模等变量的均值、中位数和标准差。
• 表3.A与表3.B：展示了经济增长与监管指数之间的回归分析结果，显示治理质量对监管影响的调节作用。
• 表4.A与表4.B：展示了非正式经济规模与监管指数之间的回归分析结果，显示治理质量对非正式经济的影响。

重要结论

• 监管对经济增长的负面影响：产品市场和劳动力市场监管的增加会降低经济增长。
• 治理质量的调节作用：治理质量的提高能够显著缓解监管对经济增长的负面影响。
• 财政监管的复杂影响：财政监管对非正式经济的影响取决于治理质量，治理质量提高时，财政监管有助于减少非正式经济。
• 非正式经济的次优性：非正式经济是次优的应对机制，可能带来资源的低效使用和公共基础设施的浪费。

政策建议

• 优化监管体系，减少不必要的监管负担，尤其是产品市场和劳动力市场。
• 提高治理质量，以增强监管的有效性和公平性，减少腐败和任意性。
• 在治理质量较高的国家，可以考虑适度增加财政监管，以促进非正式经济向正规经济转型。