2015年版湘潭市清洁空气报告_16页_9mb

湘潭市清洁空气报告（2015年版）总结

1. 湘潭市概况

1.1 地理与气候

• 湘潭市位于湖南省中部偏东，湘江中下游，总面积5015平方公里。
• 地势西高东低，南北高中部低，地貌类型多样。
• 主城区三面环山，大气污染物难以扩散，易造成堆积污染。
• 主导风向为北风，季节变化明显，冬季偏北风，夏季偏南风。

1.2 经济发展

• 2015年全市地区生产总值为1703.1亿元，同比增长9.6%。
• 城镇化率58.28%，城镇人口164.56万人。
• 工业以重工业和高耗能企业为主，产业结构偏重，存在资源利用效率低、污染排放高的问题。
• 城市发展面临“城市病”，如交通拥堵、环境恶化等。

1.3 能源消费

• 2015年全市规模工业综合能源消费量为622.2万吨标准煤，同比下降2.4%。
• 六大高耗能行业占能源总消费量的96.1%。
• 二氧化硫和氮氧化物排放量分别减少8.3%和13.8%。
• 万元地区生产总值能耗下降7.1%。
• 煤炭仍是主要能源消费形式，清洁能源占比不高，影响环境治理。

1.4 交通发展

• 湘潭市拥有高速公路、国道、省道及县乡公路，交通网络较为完善。
• 机动车保有量持续增长，2015年达610974辆，比2011年增长52.0%。
• 机动车尾气污染显著，氮氧化物和颗粒物排放量均呈上升趋势。
• 机动车尾气已成为影响空气质量的重要因素。

2. 湘潭市空气质量状况

2.1 空气质量现状

• 2015年，湘潭市空气质量优良率为74.2%，良好以上天数为268天。
• 主要污染物浓度：二氧化硫24μg/m³、二氧化氮41μg/m³、可吸入颗粒物89μg/m³、细颗粒物56μg/m³。
• 二氧化硫、一氧化碳、臭氧年均值符合国家二级标准，而二氧化氮、可吸入颗粒物和细颗粒物均超标。
• 细颗粒物为全年首要污染物，达162天，占全年44.4%。

2.2 空气质量变化趋势

• 空气质量优良率逐年递增，重度污染以上天数逐年减少。
• 2015年空气质量优良率上升至74.2%，比2013年增加35天，比2014年增加40天。
• 环境空气质量综合指数逐年下降，表明空气污染程度有所好转。
• 二氧化硫、一氧化碳、可吸入颗粒物和细颗粒物单指数下降显著。

3. 湘潭市主要污染物来源

• 工业污染是主要来源之一，尤其是冶金、化工、建材等高能耗、高污染行业。
• 机动车尾气污染日益突出，成为细颗粒物和氮氧化物的重要来源。
• 建筑扬尘和道路扬尘对空气质量影响较大。
• 城市垃圾焚烧和秸秆焚烧是重要的面源污染。
• 区域污染传输显著，长株潭三市污染相互叠加，加剧湘潭市污染问题。

4. 湘潭市空气污染防治政策与治理措施

4.1 建立联席会议制度

• 大气污染防治纳入市委市政府重点工作，建立以市长为总召集人的联席会议制度。
• 实行“周碰头、月调度、季督查”的常态化工作机制。
• 将大气污染防治任务纳入绩效考核，推动责任落实。

4.2 三大落实举措

• 源头治理：淘汰或改造燃煤工业锅炉，推进重点行业脱硫脱硝和除尘改造，关停落后产能。
• 监管执法：加大执法力度，严格执行新环保法，查办多起典型案例。
• 协同治理：联合多部门推进机动车、农村秸秆垃圾禁烧、城市面源污染治理，建立有奖举报机制。

4.3 加强能力建设

• 完善空气质量监测网络，实现7个监测站点、5个自然降尘测点、2个大气降水测点。
• 提升环境监测技术水平，推广液相色谱法测定PM₂.₅中有机物。
• 引进日本先进治理技术，推动清洁能源替代和污染减排。

5. 湘潭市大气污染防治的挑战与展望

5.1 面临的挑战

• 产业结构偏重：高能耗、高污染行业占工业产值五成以上，污染排放强度高。
• 复合污染严重：空气污染由“煤烟型”向“复合型”转变，治理难度加大。
• 环境治理能力不足：监测人员编制不足，设备配置不完善，财政投入有限，社会资本参与度低。

5.2 规划思路

• 加强能源清洁利用：控制煤炭消费总量，推广天然气、太阳能等清洁能源，到2017年煤炭占比降至65%以下。
• 严格环境准入：限制高污染项目审批，推动重点行业搬迁或技术改造。
• 深化重点行业治理：推进火电、钢铁、水泥等行业脱硫脱硝和除尘改造，提高污染物排放控制水平。
• 强化挥发性有机物治理：开展摸底调查，建立重点监管名录，实施总量控制，推广水性涂料和低挥发性有机溶剂。
• 推进污染减排与协同效应：通过“领跑者”制度推动先进环保技术应用，实现环境管理模式的优化。