零碳城市手册_72页_17mb

零碳城市手册总结

核心内容

《零碳城市手册》由落基山研究所（RMI）发布，提出了22项行动建议，旨在帮助城市实现零碳目标。这些建议按照五个行业分类：建筑、交通与出行、电力、工业和生物资源，涵盖从能源转型、基础设施升级到政策制定等多个方面。手册强调通过立即可行、已被验证、有影响力的和有关联性的建议，实现城市快速、经济有效的转型。

主要观点

• 设定100%目标的重要性：城市应设定明确的100%目标，如100%使用可再生能源、100%净零能耗建筑等，以提供高瞻远瞩的领导力，并推动具体行动。
• 融资机制：城市在推动减排项目时，应考虑多种融资方式，如市政债券、合同能源管理（EPC）、绿色银行、PACE融资机制等，以降低前期成本和提高项目的可行性。
• 行业排放比例：建筑是城市碳排放的主要来源，占总排放的48%；交通和出行占36%；电力占25%；工业和垃圾占7%；农业、林业及其他土地使用占3%。
• 行动分类：建议分为三类：
  • 以身作则：由城市直接管控，对推动地方行动有重要作用。
  • 结构性转型：在多数城市的管理范围内，具有全市范围影响力。
  • 促成相关机制：为更多人更容易地开展气候行动创造机会。

关键信息

建筑

• 城市建筑改造：对所有政府持有物业进行深度能效改造，使其达到超高能效或净零能耗标准。
• 净零规范：逐步要求新建建筑达到净零能耗标准，同时鼓励使用现场可再生能源。
• 渐进式规范：在既有建筑改造时，采用渐进式规范，以降低业主负担。
• 智能LED照明：推动全市范围的LED照明升级，提高能效并减少维护成本。
• 对标管理与透明化：要求所有建筑进行能耗对标，并公开数据以增强透明度和公众意识。

交通与出行

• 市政车辆电气化：将市政车辆转换为电动车，如纯电动车（BEV）或插电式混合动力车（PHEV）。
• 减少内燃发动机车辆：通过政策限制或禁止内燃发动机车辆进入市中心。
• 减少货运排放：通过法规和项目降低货运车辆的排放，包括限制高排放车辆进入市中心。
• 电动汽车充电：部署电动汽车充电基础设施，包括公共和私营合作。
• 零车辆市中心：在高密度区域设立步行区，限制车辆通行，以减少交通拥堵和污染。
• 替代出行方案：推广共享单车、步行专用道和公共交通整合方案，以减少对私人车辆的依赖。

电力

• LED智能路灯：通过智能LED技术提升路灯能效。
• 区域电气化：推动城市范围内的电气化，减少对化石燃料的依赖。
• 市政太阳能安装：在市政建筑上安装太阳能设施，以减少电力需求。
• 市政可再生能源供应：推动市政建筑使用可再生能源，如太阳能和风能。

工业

• 清洁工业供热：采用清洁能源和高能效技术进行工业供热。
• 高效电机：提高工业电机效率，以减少能源消耗。
• 操作培训：为工业人员提供能效和减排操作培训。

生物资源

• 有机垃圾转化处理：通过技术手段将有机垃圾转化为能源或肥料。
• 城市绿化：增加城市绿化面积，以改善空气质量并提升市民福祉。
• 鼓励素食：推动城市居民采用植物性饮食，以减少农业碳排放。

案例城市分布图

手册中提到的案例城市分布全球，涵盖了从北美、欧洲到亚洲和南美的多个地区。这些案例展示了不同城市在实现零碳目标方面的努力和成功经验。

全球城市典范

• 美国加州圣塔莫妮卡：要求新建住宅和商业建筑达到净零能耗水平。
• 欧盟：到2018年所有公共建筑需达到近零能耗水平。
• 日本：到2030年所有新建公共建筑需达到零排放水平。
• 德国法兰克福：实施净零能耗建筑标准，并获得“被动房之都”称号。
• 挪威奥斯陆：拥有全球最高的电动汽车普及率，计划到2020年实现100%市政车辆电气化。
• 印度：通过“印度高效照明项目”大规模推广LED照明，显著降低能源成本和碳排放。
• 中国深圳：计划在3年内实现6.5万辆货运车辆电气化。
• 巴西贝洛奥里藏特：通过政府和社会资本合作（PPP）完成17.5万盏路灯的LED升级。
• 法国巴黎：计划在2024年淘汰所有柴油车辆，2030年淘汰所有内燃发动机车辆。
• 西班牙马德里：通过设立步行街和限行政策减少交通拥堵和污染。

建议类型

成果

• 碳排放：所有建议行动都能通过直接、间接或辅助方式实现碳减排。
• 经济效益：包括能源成本节约、运营维护成本降低、税收收入增加、就业机会增加等。
• 健康与环境效益：提高空气质量、改善营养水平、增加体育活动机会等。
• 安全与韧性：改善街道照明、减少交通事故、增加紧急备用电源等。
• 美学：提升城市绿化、改善街道景观、增强市民幸福感。
• 城市服务与公平性：提高城市服务的可及性，特别是对低收入群体的便利性。

可参考资源

• 市场转型研究所：关于地方政府在能源项目融资中的角色。
• 欧盟PPP融资解决方案：关于政府和社会资本合作的融资方式。
• 绿色债券最佳实践：关于绿色融资机制的实施。
• 绿色银行资源：关于支持可再生能源和能效项目的机构。
• 碳税中心：关于碳税政策的实施。
• 印度高效照明项目：关于LED照明推广的政策和实践。
• 纽约市对标管理法：关于建筑能耗管理的政策。
• 能源之星建筑组合管理工具：用于能耗数据监测和分析。

作者与联系人

• 作者：Peter Bronski、Koben Calhoun、Jacob Corvidae、Jon Creyts、Matt Jungclaus、James Mandel、Elizabeth O'Grady
• 联系人：Jacob Corvidae (jcorvidae@rmi.org)、Matt Jungclaus (mjungclaus@rmi.org)

下一步工作

手册建议城市应采取以下步骤：

• 设定并实现100%可再生能源、净零建筑等目标
• 推动政策和项目实施
• 与私营部门合作，拓展绿色基础设施
• 建立有效的融资机制，如绿色债券、EPC、PACE等
• 采用对标管理和透明化政策，提高市民参与度
• 推广零碳出行方式，如电动车、共享单车、步行街等
• 推动建筑改造和能效升级，以实现净零能耗目标
• 建立城市绿化和有机垃圾处理方案，以改善环境和资源利用
• 鼓励植物性饮食，以减少农业碳排放