赛迪前瞻2025年第33期（总914期）_以工业大规模设备更新为契机带动节水产业发展_-_水印版_8页_952kb

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2025 年 7 月 30 日 第 期 总第 914 期

以工业大规模设备更新为契机，带动节水产业发展

一、背景与机遇

习近平总书记在推进中国式现代化过程中强调，应将水资源问题纳入考量，推动“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”战略，发展节水产业。工业作为节水产业发展的核心，目前正迎来大规模更新换代的黄金窗口期。

根据水利部数据，我国节水产业规模约7600亿元，工业水处理占比约18.4%。2024年，国家发改委等联合发布《关于加快发展节水产业的指导意见》，目标到2027年节水产业规模达到万亿元。近期，工信部等七部门印发《推动工业领域设备更新实施方案》，提出在未来两年内全面推进工业设备更新换代，重点推动石化、钢铁、建材等高耗水行业节水技术升级，进一步降低工业用水成本。

政策支持成效显著

• 冷却循环系统和废水回用系统改造加速，2024年我国万元工业增加值用水量降至25立方米，同比下降5.6%。
• 地方试点成效显著，如广东湛江设定节水设备更新门槛（年节水量≥50万立方米），内蒙古启动1116个节水技改项目，总投资969亿元。

二、实施中的瓶颈

1. 成本高

   • 节水设备更新投资和运行成本较高。以日处理1万吨工业废水为例，回用工程投资超千万元，年运行费用也较高。
   • 现行水费支出仅占企业总成本的0.2%-0.3%，远低于能耗占比，企业缺少节水改造动力。

2. 技术依赖进口

   • 核心部件如高端传感器、反渗透膜等仍依赖进口，国产设备性能差距较大。
   • 技术成果转化效率低，高校研发与市场脱节，新型材料（如抗堵塞纳米涂层）尚未形成产业化能力。

3. 标准滞后

   • 膜处理技术快速迭代（如新型耐污染膜），但现行标准仍以传统技术为基础，未涵盖新技术指标和测试方法。
   • 新兴智能节水装备（如AI用水优化系统）缺少统一标准体系，数据接口和通信协议缺位。

三、建议

1. 加大财税金融支持

   • 中央财政加大对节水技术研发、废水循环利用的资金投入，扩大税收减免范围（如节水项目所得税减免、再生水产品增值税优惠）。
   • 绿色金融工具支持企业节水技改，推广信贷、担保等服务。

2. 促进技术创新

   • 建立产学研用协同机制，推动高校、科研机构与企业合作攻关关键技术。
   • 支持龙头企业建立节水技术研发中心，强化前沿技术（如纳米涂层、智能节水系统）研究。

3. 完善标准体系

   • 建立动态更新机制，预研未来3-5年技术趋势下的标准草案。
   • 推动智能节水装备标准化，制定AI系统核心指标、数据接口和通信协议等关键标准。

结论
工业大规模设备更新为节水产业发展提供历史性机遇，需通过政策引导、技术创新和标准完善，破解成本和技术瓶颈，为中国式现代化筑牢水资源保障。