战略与国际研究中心-Select-Briefing-Vol-1,-No-24_2页_115kb

详细总结：SELECT BRIEFING - 欧洲东部地区更新（2004年12月10日）

核心内容概述

本简报涵盖了2004年12月期间欧洲东部、中欧及东南欧地区的重要政治、军事和经济动态。重点包括捷克、波兰、斯洛伐克、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、斯洛文尼亚、克罗地亚、保加利亚和罗马尼亚等国家的最新发展，以及欧盟、北约和OSCE等国际组织的相关活动。

中欧地区

捷克共和国

• 选举争议：2004年12月3日，捷克最高法院裁定普拉哈第11选区的选举无效，原因是当地报纸发表了针对失败候选人的诽谤文章。总统瓦茨拉夫·克劳斯批评法院的决定为“干预国家政治自由”，而司法部长则支持该裁决。
• 选举上诉：选举获胜者扬·纳夫罗尼克于12月7日向宪法法院提出上诉，声称不应为报纸的言论负责。
• 军事部署：12月4日，国防部长卡尔尔·库赫内尔访问了伊拉克沙巴战役的捷克军事警察单位。捷克议会于12月延长了该部队的驻扎期限，以应对1月选举期间的安全风险。
• 新部队派遣：12月6日，捷克和斯洛伐克的90名士兵前往科索沃，以替换自2004年5月以来驻扎的部队。新部队将驻扎至2005年7月，并负责科索沃-塞尔维亚边境的安全。
• 电信私有化：12月8日，捷克政府宣布将向合适的电信公司和投资者出售捷克电信公司51.1%的股份，私有化进程将于2005年2月开始，目标是在3月31日前选定中标者。

波兰

• 欧盟宪法条约公投：12月2日，波兰议会讨论了与欧盟宪法条约相关的六项草案决议，所有议会党团均支持举行公投。各政党对条约内容和公投时间存在争议。
• 政府人事变动：12月8日，总理马雷克·贝尔卡宣布解职卫生部副部长拉法尔·尼赞科夫斯基，因其8月31日写给欧盟健康与消费者保护委员的信被认为反对全民健康平等。

斯洛伐克

• 外交访问：总统伊万·加萨帕维奇于12月访问印度和马来西亚，旨在加强斯洛伐克与东南亚地区的合作。斯洛伐克商界人士随行，以促进贸易关系。
• 国际关系：印度驻斯洛伐克大使确认，印度视斯洛伐克为重要伙伴，因其是欧盟和北约成员。

匈牙利

• 公投无效：12月5日，匈牙利因选民参与率低而宣布取消关于双重国籍和私有化的公投。政府承诺加快匈牙利族公民的入籍程序。
• 新法律草案：司法部长约瑟夫·佩特雷伊表示，新法律草案将与公投提议不同，将护照发放与国籍分离。
• 军事贡献：12月8日，由社会党领导的政府宣布匈牙利将向北约领导的伊拉克任务派遣150名非战斗部队，预计从2005年6月开始。目前驻扎在伊拉克的300名士兵将在2004年12月31日结束任务后回国。

波罗的海国家

拉脱维亚

• 新政府成立：12月，议会批准艾加尔斯·卡尔维蒂斯为新总理，其内阁成员包括人民党、新纪元、绿党/农民联盟和基督教民主党。新政府目标包括批准欧洲宪法、降低通货膨胀、平衡预算和完成私有化。

立陶宛

• 新联合政府：12月7日，由社会民主党、劳动党、社会自由党和农民/新民主党组建的新联合政府获得总统瓦尔达斯·阿达姆库斯批准。这是立陶宛历史上首个四党联合政府。

爱沙尼亚

• 领空争议：12月，外务部宣布将召见俄罗斯外交官，就持续的领空侵犯行为提出第二次正式投诉。自11月19日起，爱沙尼亚记录了五起俄罗斯飞机的领空侵犯事件，而俄罗斯否认这些指控。

东南欧地区

斯洛文尼亚

• 外交优先：外交部长迪米特里·鲁佩表示，2005年斯洛文尼亚将把OSCE主席国职责作为外交政策的首要任务。他将致力于解决OSCE成员国之间的争端。
• 国际合作：鲁佩在6月于索非亚举行的OSCE峰会上分别会见了俄罗斯外长和美国国务卿，讨论了预算问题及与新国家建立伙伴关系的挑战。

克罗地亚

• 电信行业私有化：12月3日，克罗地亚电信局表示有三家财团提交了成为第三家无线运营商的投标。T-Mobile Croatia和奥地利Mobilkom已获得运营许可。
• 核电厂拆除：12月8日，所有议会党派同意尽快批准克罗地亚与斯洛文尼亚的协议，拆除克尔什科核电站。谈判仍在进行中，计划核电站将运行至2023年，拆除工作将从2017年持续至2042年。
• 美国援助：12月3日，克罗地亚新闻社报道，尽管未签署与华盛顿的非引渡协议，但扎格雷布仍获准在2005年获得美国经济援助，金额为2000万美元，用于民主与法律改革、与海牙战争罪法庭合作及加强边境控制。

保加利亚

• 驻伊部队决定：12月8日，国防部长尼科拉·斯维纳罗夫表示，索菲亚将在1月决定是否保留其在伊拉克的部队。社会党反对派呼吁在1月选举后撤军。
• 宪法修正案：12月8日，议会提出修正案，允许外国公民在2007年加入欧盟后购买土地。目前，外国公民只能通过本地注册公司拥有土地，修宪需获得议会三分之二多数通过，预计2005年2月完成相关法律修改。

罗马尼亚

• 外交豁免争议：总理阿德里安·纳斯塔塞请求美国总统布什免除一名美国海军陆战队员在醉酒驾驶事故中杀害罗马尼亚摇滚明星特奥菲尔·彼得的外交豁免权。该士兵已离开罗马尼亚，但罗马尼亚当局希望将其引渡受审。
• 总统选举改革：罗马尼亚中央选举委员会采取措施防止重复投票，限制选民在非户籍地投票，并向政党提供在外地投票的名单。非政府组织Pro Democratia将监督选举。

国际组织动态

欧盟

• 欧洲邻国政策：12月9日，欧洲委员会批准了摩尔多瓦、乌克兰、摩洛哥、突尼斯、以色列、约旦和巴勒斯坦地区的行动计划，旨在促进人权、民主、透明度和经济增长，同时加强跨境合作，如打击恐怖主义、人口贩卖和大规模杀伤性武器。

OSCE

• 会议分歧：12月6日，OSCE年度部长级会议在索非亚举行，由于美俄分歧，未能就乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚的政策达成一致。俄罗斯外长质疑OSCE的干预行为，而美国国务卿则批评俄罗斯未能履行民主承诺。

NATO

• 阿富汗与伊拉克任务：12月8日至9日，北约外长会议在布鲁塞尔召开，讨论了阿富汗和伊拉克任务的扩展，包括培训安全部队和指导伊拉克高级军官。
• 总部建设：比利时签署协议，负责建设北约新总部。
• 反恐策略：北约-俄罗斯理事会通过了更严格的反恐措施，包括加重对恐怖活动的惩罚和阻止新恐怖组织的形成。

总结

本简报总结了2004年12月期间中欧、东欧及东南欧国家的政治、军事和经济动态，以及欧盟、北约和OSCE等国际组织的最新进展。各国在加入欧盟后面临私有化、民主改革、安全合作等挑战，同时在国际事务中扮演重要角色。国际组织则在推动区域稳定、合作与安全方面持续发挥作用。