赛迪译丛：《2021年全球城市可再生能源现状报告》_26页_1mb

2021年全球城市可再生能源现状报告总结

核心内容

本报告由赛迪智库节能与环保研究所编译，基于21世纪可再生能源政策组织（REN21）发布的《全球城市可再生能源现状报告》，对全球城市在可再生能源发展方面的现状、趋势和挑战进行了系统分析，旨在为全球可再生能源决策提供参考。

主要观点

• 城市在可再生能源转型中的重要性：城市人口占全球总人口的55%以上，碳排放占全球的75%。因此，城市在推动可再生能源发展方面发挥着关键作用。
• 城市发展的三大要素：中央政府政策倾斜、市场规则与能源政策、城市对化石燃料的依赖程度，是城市实现可再生能源目标的关键。
• 城市可再生能源发展动力：来自经济、社会和环境等多方面，如减少污染、改善生活质量、应对气候变化、促进经济发展、提高能源安全等。
• 可再生能源发展现状：全球可再生能源装机量持续增长，但供热、制冷和交通领域发展较慢，整体进展仍不乐观。
• 城市减排与净零排放目标：2020年全球有10500个城市制定了减排目标，其中800个城市承诺实现净零排放，目标数量较2019年增长八倍。
• 城市投融资机制：包括自有资金、债券融资、开发性金融机构贷款、公私合营（PPP）、购电协议（PPA）等。
• 市民参与的重要性：市民通过消费选择、产消者模式、社区能源项目、参与型治理等方式，积极支持和推动城市可再生能源发展。

关键信息

一、全球城市可再生能源综述

• 城市是全球可再生能源转型的核心。
• 城市碳排放占全球的75%，推动可再生能源发展是实现可持续发展的关键。
• 2020年，新冠疫情对城市减排产生积极影响，使排放减少，但疫情后人们对环境问题的关注度持续上升。

二、城市可再生能源发展趋势

• 发电领域：全球可再生能源装机量持续增长，2019年突破历史记录。
• 交通领域：电动车发展迅速，2019年全球电动公交车数量达50万辆，其中98%在中国；电动小汽车数量达720万台，同比增长40%。
• 供热领域：53个城市全面禁用化石燃料为市政供暖，提高可再生能源使用比例。
• 制冷领域：可再生能源制冷尚未普及，主要受限于资源和技术条件。

三、城市可再生能源政策

• 城市政策主要包括：直接采购可再生能源、通过政策工具和激励手段推广可再生能源、宣传可再生能源的益处。
• 建筑领域：150个城市出台了180多条政策，鼓励太阳能发电和供热。
• 发电领域：通过税费减免、财政奖补、低息贷款等方式促进可再生能源发展。
• 供热领域：主要应用生物燃料燃烧、太阳能热能和地热资源。

四、城市投融资情况

• 融资渠道：包括自有资金、债券融资、开发性金融机构贷款、PPP、购电协议等。
• 主要投融资趋势：
  • 中国：2019年可再生能源投资达834亿美元，居全球首位。
  • 日本：2019年投资165亿美元，但受基础设施和土地资源限制。
  • 印度：2019年投资93亿美元，主要依赖国家和邦政府、国际金融机构及地方私人投资。
  • 非洲与中东：2019年投资152亿美元，主要依赖开发性金融。
  • 拉美：2019年投资增长43%，达185亿美元。
  • 欧洲：2019年投资546亿美元，但有所下降。
  • 北美：2019年投资增长28%，达555亿美元。

五、市民参与方式

• 消费者选择：绿色电价方案、现用现付服务、点对点能源交易。
• 个体产消者：市民通过上网电费补贴、精准网上计费、电网购电承诺等方式参与。
• 社区能源：由本地人管理能源系统，促进就业、改善社区空间、提高能源安全。
• 参与型治理：市民通过组织和倡议影响政策制定，推动城市制定气候行动计划。

六、撒哈拉以南非洲城市案例

• 可再生能源资源丰富但未完全开发：人均年耗电量仅为全球平均的五分之一。
• 可再生能源占比低：2018年仅占全部能源供给的7%，占总发电量的26%。
• 政策与挑战：面临政策不完善、电网不发达、融资渠道不畅、数据不足等挑战。
• 发展建议：制定合理政策、加强绿色电网建设、完善能源采购机制、打通投融资渠道、提升数据与内部能力。

总结

城市在推动全球可再生能源转型中扮演着至关重要的角色。随着政策支持、市民参与和投融资机制的不断完善，城市可再生能源发展呈现出积极趋势。然而，供热、制冷和交通领域的进展仍需加快，同时发展中国家在资金、政策和数据方面面临较大挑战。未来，城市应加强协调，推动可再生能源项目落地，实现可持续发展目标。