发挥科技创新对产业的引领作用，发展新质生产力，发展人工智能、低空经济等_5页_315kb

中央经济工作会议于2023年12月11日至12日召开，全面总结2023年经济工作，分析当前形势并部署2024年任务。会议明确将科技创新作为引领产业发展的核心，提出发展新质生产力，并围绕“稳存量、提增量、谋变量、强保障”四大方向制定新政策。以下是核心内容总结：

1. 稳存量：聚焦制造业重点产业链，强调质量支撑与标准引领，提升产业链供应链韧性与安全水平。要求加快传统产业数字化、绿色化转型，广泛运用数智技术和绿色技术，推动企业增强全球竞争力。政策将支持重点产业技改投资，巩固经济基本盘。

2. 提增量：强化战略新兴产业作用，明确推进新型工业化、发展数字经济及人工智能。具体规划包括培育生物制造、商业航天、低空经济等领域，形成新增长点。同时，货币政策将引导金融资源向数字经济倾斜，加速相关产业布局。

3. 谋变量：重点布局未来产业，提出开辟量子、生命科学等新赛道。2024年未来产业图谱将逐步清晰，类脑智能、量子信息、基因技术等领域的支持力度显著提升。发改委、工信部等部委将加快出台专项规划与行动方案，未来产业进入政策导入期。

4. 强保障：首次提出鼓励创业投资与股权投资，以优化“科技-产业-金融”循环。传统财政资金难以满足新兴产业需求，而风险共担、利益共享的资本机制可提供长期稳定支持。2023年《私募投资基金监督管理条例（草案）》已设专门章节支持创业投资基金，预计2024年将放宽投资范围、策略及退出机制，强化税收保障等配套措施。

会议政策导向由2023年的“补短板、国产替代”转向以科技为引领的前瞻性布局，标志着中国经济向创新驱动转型。未来需重点关注智能制造、数字经济、人工智能及低空经济等领域的政策落地与产业机遇，同时注意创业投资制度完善对新兴企业发展的支撑作用。风险提示包括外部冲击超预期及房地产市场低迷超预期。