20221121-国金证券-医药健康行业研究_核酸检测实施办法等文件印发_进一步优化疫情精准防_5页_581kb

医药健康行业研究总结

核心内容

2022年11月21日，国务院印发了4个关于疫情防控的重要文件，包括《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》《新冠肺炎疫情居家隔离医学观察指南》《新冠肺炎疫情居家健康监测指南》。这些文件旨在进一步优化疫情精准防控措施，落实《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》（二十条措施）的要求，推动疫情防控向更加科学、精准的方向发展。

主要观点

一、核酸检测实施办法

1. 常态化监测

   • 没有发生疫情的地区，不得扩大核酸检测范围，一般不开展全员核酸检测。
   • 重点人员包括医疗机构就诊人员、风险职业人群、重点机构和场所人员、社区管理人员、购药人员、跨区域流动人员，其核酸检测频次和时间有明确要求。
   • 购药人员需实名登记并推送至街道（社区）管理，督促其进行核酸检测，必要时可先进行抗原检测。

2. 区域核酸检测

   • 省会城市和千万级人口以上城市：疫情所在区每日开展1次全员核酸检测，连续3次无社会面感染者后，间隔3天再开展1次，无社会面感染者可停止。
   • 一般城市：疫情所在市的城区每日开展1次全员核酸检测，城区外区域根据流调研判划定范围，同上。
   • 农村地区：疫情涉及的自然村、乡镇政府所在地及所在县城每日开展1次全员核酸检测，连续3次无社会面感染者后，间隔3天再开展1次，无社会面感染者可停止。

二、风险区划定及管控方案

• 坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，实现精准防控与应急处置的快速转换。
• 高风险区：感染者居住地及活动频繁、传播风险高的区域，一般以单元、楼栋为单位划定。防控措施为足不出户、上门服务。解除标准为连续5天无新增感染者，且第5天所有人员核酸检测均为阴性。外溢人员需进行7天居家隔离医学观察，期间每日检测。
• 低风险区：高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区。防控措施为个人防护、避免聚集。解除标准为所在县（市、区、旗）无高风险区，调整为常态化防控。外溢人员需在3天内完成两次核酸检测。

关键信息

• 文件的发布是为二十条措施的落地实施提供详细指导，推动科学精准防控。
• 疫情发生后，根据传播风险、人口规模等因素，动态调整核酸检测范围和频次。
• 疫情无扩散风险时，可不划定风险区，实现常态化防控。
• 高风险区外溢人员需进行7天居家隔离医学观察，每日检测；低风险区外溢人员需3天内完成两次核酸检测。

投资建议

• 看好方向：感冒及解热镇痛常备药物、新冠特效药、新冠疫苗、抗原检测等。
• 关注企业：以岭药业、近岸蛋白、石药集团、东方生物、泰林生物等，建议关注其产品研发和放量进展。
• 投资评级：买入（预期未来3-6个月内该行业上涨幅度超过大盘15%以上）。

风险提示

• 疫情变化风险
• 政策落地实施不及预期风险
• 研发风险
• 订单及销售不及预期风险
• 政策风险

行业投资评级说明

• 买入：预期行业上涨幅度超过大盘15%以上
• 增持：预期行业上涨幅度在5%-15%之间
• 中性：预期行业变动幅度在-5%-5%之间
• 减持：预期行业下跌幅度超过大盘5%以上

特别声明

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