统筹安全保供和双碳目标的煤电转型路径研究_41页_2mb

煤电转型路径设计与分析报告总结

一、背景分析

• 煤电双重角色：煤电是我国电力供应和碳排放的“双主体”，需在安全保供和“双碳”目标间平衡。当前，煤电承担基础保障和灵活性调节功能，未来需向低碳/负碳转型。

二、电力需求与转型展望

• 需求增长：预计2030年全社会用电量达11.9万亿千瓦时，2060年为15.8万亿千瓦时。
• 新能源发展：风光装机占比将显著提升，2030年风光装机超197亿千瓦；储能、氢能等灵活性资源同步发展。

三、电力系统低碳转型路径设计

1. 三种情景对比：

   • 化石能源保供：煤电峰值16.5亿千瓦，2060年BECCS/CCS装机支撑。
   • 低碳资源保供：煤电逐步退出，新能源主导，2060年零碳排放。
   • 统筹协调保供：煤电CCS/BECCS与新能源协同发展，灵活性资源配置显著。

2. 转型路径：

   • 近中期（2030年前）：煤电规模增长，灵活性改造深化。
   • 中长期（2031年后）：新能源替代存量煤电，CCS/BECCS大规模部署。
   • 远期（2050-2060）：煤电逐步退出，储能与绿电全覆盖。

四、转型成本与经济代价

• 成本构成：电源投资、CCS改造、碳排放成本为主要支出。
• 经济代价对比：
  • 化石能源保供情景成本最高，碳排放长期居高。
  • 低碳资源保供情景成本中等，依赖高投资新能源扩张。
  • 统筹协调保供情景成本最低，灵活性资源与CCS协同最优。

五、对策建议

1. 政策与规划：制定煤电转型时间表，明确近期、中期、远期功能定位。
2. 技术创新：支持CCS/BECCS、储能等关键技术攻关。
3. 市场机制：构建容量补偿与碳价传导机制，激励煤电灵活性改造。
4. 金融支持：发展转型债券，建立公正转型财政机制。

六、核心结论

统筹安全保供与“双碳”目标，煤电需通过CCS/BECCS与新能源协同发展，优化电源结构，兼顾经济性与减排目标。灵活资源配置与政策支持是实现低碳转型的关键。