【赛迪前瞻】提升我国网络安全应急能力亟需构筑“三大体系”_12页_7mb

我国网络安全应急能力提升路径分析

核心内容

本文由赛迪研究院网络安全研究所发布，围绕“提升我国网络安全应急能力亟需构筑‘三大体系’”这一主题，系统分析了当前我国网络安全应急能力建设的现状与存在的问题，并提出了构建灾备体系、预警体系和联动体系的建议，以全面提升网络安全应急管理水平。

主要观点

一、网络安全应急能力建设进展

1. 法律保障基本完善

   • 2017年《网络安全法》的实施标志着我国网络安全应急工作进入制度化阶段。
   • 《国家网络安全事件应急预案》为各地区、各部门和行业提供了应急管理的依据。
   • 2021年《数据安全法》进一步明确了数据安全的应急机制。
   • 等保合规、身份认证、漏洞管理等制度逐步落地，为产业发展和应急工作提供了支撑。

2. 工作机制逐步强化

   • 国务院《“十四五”数字经济发展规划》对预警通报机制进行了细化。
   • 现阶段我国已基本具备覆盖多层级、各流程的应急预案体系。

3. 应急能力框架初步形成

   • 《关键基础设施网络安全应急体系框架》明确了应急体系的结构和内涵。
   • 应急体系由运营方和应急相关方组成，通过信息共享接口实现双向联通。
   • 涉及分析识别、应急预案、应急处置、事后恢复与总结、事件报告与信息共享、应急保障、演练与培训等环节。

二、当前网络安全应急能力存在的三大短板

1. 灾备建设不完善

   • 数据备份和存储恢复策略投入不足，覆盖不全面。
   • 灾备体系尚未形成统一标准，缺乏对不同数据和业务的分级管理。

2. 网络监测预警不到位

   • 安全态势感知和攻击意图分析技术有所发展，但数据共享和攻击取证仍较薄弱。
   • 威胁情报整合能力不足，难以有效识别和处理潜在安全风险。

3. 应急处置联动机制待加强

   • 多级联动指挥不充分，跨部门协同防御不彻底。
   • 安全数据输出路径不明确，信息交互渠道不畅通，影响应急响应效率。

关键信息

三、构筑“三大体系”的建议

（一）灾备体系

1. 明确运营目标，统筹灾备系统建设与运维。
2. 细化防御方向，提升业务连续性保障水平。
3. 落实关键信息基础设施安全防护，优化存储备份技术应用。

（二）预警体系

1. 强化顶层设计，健全网络安全监测预警制度。
2. 优化统筹协调，注重多源数据融合和信息共享。
3. 深化场景储备，加快凝聚网络安全预警力量。

（三）联动体系

1. 技术保障层面的联动：构建立体纵深防御体系，实现软硬件联动。
2. 组织机制层面的联动：整合安全资源，优化信息共享与协同治理。
3. 响应处理层面的联动：建设系统化应急响应方式，打通预警与响应信息互通渠道。

资料来源

• 全国信息安全标准化技术委员会
• 《中华人民共和国网络安全法》
• 《国家网络安全事件应急预案》
• 《中华人民共和国数据安全法》
• 《“十四五”数字经济发展规划》

总结

我国网络安全应急能力已取得一定进展，但体系化建设仍面临灾备不完善、预警不到位、联动机制不健全等挑战。构建“三大体系”是提升网络安全应急能力的关键路径，有助于实现事前预防、事中处置和事后恢复的全过程管理，推动“协同式”网络安全治理模式的发展。