人工智能法律政策图景研究报告（2025年）_48页_1mb

全球AI法律政策现状

• 欧盟发布首部综合性AI立法《人工智能法》，采用风险分级监管，禁止性风险类禁止部署，高风险系统需详细监管
• 美国呈轻监管趋势，州层面立法先行，联邦以行政令和软法为主，2025年预算案拟放松监管
• 中国注重伦理治理，出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》等法规，提出“以人为本”的治理原则
• 韩国、日本、巴西等国加快立法，强调“产业支持+适度监管”

全球治理趋势

1. 软硬法并行：欧盟硬法推进，美国软法主导
2. 重点治理领域：生成式AI监管趋严，前沿大模型以算力作为规制标准（欧盟设10^25浮点运算门槛）
3. 国际组织合作：联合国、OECD、ISO等发布AI伦理框架、国际标准和指南

未来展望

1. 立法趋理性、系统化，由碎片式立法转向体系化构建
2. 风险治理与伦理规范深度融合，形成“硬法”+“软法”的双轨机制
3. 各国加大政策支持和立法扶持力度，消除制度阻碍
4. 全球治理面临碎片化趋势和地缘政治挑战，需构建包容性治理体系